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成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

第一條（目的依據(jù)）為促進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及預(yù)算績效管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（資金含義）  本辦法所稱的成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)等方面的資金。

第三條（管理原則）  專項(xiàng)資金管理和使用遵循“?？顚Ｓ?、公開透明、專項(xiàng)管理、注重績效”原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

第四條（管理主體）  專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按照各自職能職責(zé)共同管理。

第五條（財(cái)政部門）  市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金規(guī)模、預(yù)算管理，審核專項(xiàng)資金分配建議，下達(dá)資金預(yù)算，指導(dǎo)和開展財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，監(jiān)管專項(xiàng)資金使用情況。

第六條（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門）  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要負(fù)責(zé)研究提出專項(xiàng)資金年度總體安排和分配建議方案，編制預(yù)算績效目標(biāo)并開展日常監(jiān)管和評(píng)估，組織對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查和實(shí)施績效評(píng)價(jià)。

第七條（區(qū)縣財(cái)政部門）  區(qū)（市）縣財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)區(qū)（市）縣專項(xiàng)資金的審核撥付、使用監(jiān)督以及績效評(píng)價(jià)管理工作。

第八條（區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門）  區(qū)（市）縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門主要負(fù)責(zé)區(qū)（市）縣申報(bào)項(xiàng)目的審核、上報(bào)及項(xiàng)目管理，做好預(yù)算績效管理具體工作。

第九條（資金使用單位）  資金使用單位對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十條（支持方向）  專項(xiàng)資金圍繞國家、省、市戰(zhàn)略部署及知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度重要工作任務(wù)確定支持方向，主要包括：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。主要對(duì)發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費(fèi)、商標(biāo)國際注冊(cè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品國際互認(rèn)互保、地理標(biāo)志商標(biāo)國際注冊(cè)等給予支持。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。主要支持：

1．對(duì)獲得專利獎(jiǎng)、商標(biāo)獎(jiǎng)的單位給予支持。

2．對(duì)獲批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心、運(yùn)營中心，國家部委認(rèn)定的國家專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范單位給予支持。

3．對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)押融資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化給予支持。

4．對(duì)成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范單位、高價(jià)值專利培育中心、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)等給予支持。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。主要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站（點(diǎn)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理、舉報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為等給予支持。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。主要支持：

1．對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合全球資源來蓉進(jìn)場(chǎng)交易給予支持。

2．對(duì)引入國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入培育中高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才給予支持。

3．對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)、課題研究、交流論壇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳拓展、展覽展示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等給予支持。

4．對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、分析、評(píng)議，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫等給予支持。

當(dāng)年專項(xiàng)資金支持的范圍和內(nèi)容，由成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布申報(bào)指南（通知）予以明確。

第十一條（分配方式）  專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法進(jìn)行分配。

第十二條（申報(bào)管理）  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局征求市財(cái)政局意見后每年制定并發(fā)布申報(bào)指南（通知）。符合年度申報(bào)指南（通知）支持范圍的，按照申報(bào)指南（通知）要求提交申報(bào)材料，經(jīng)審核確定后納入專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。

第十三條（申報(bào)層級(jí)）  發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費(fèi)、商標(biāo)國際注冊(cè)項(xiàng)目直接向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)；其余項(xiàng)目經(jīng)屬地區(qū)（市）縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門審核簽章后向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)。

第十四條（審核管理）

（一）發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費(fèi)、商標(biāo)國際注冊(cè)項(xiàng)目由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)申報(bào)指南（通知）要求直接出具審核意見；其余項(xiàng)目由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托第三方中介機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。

（二）申報(bào)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫后，在當(dāng)年專項(xiàng)資金額度內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急納入補(bǔ)助范圍。

第十五條（預(yù)算編制）  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，編制次年專項(xiàng)資金預(yù)算草案報(bào)市財(cái)政局。

第十六條（預(yù)算執(zhí)行）  年度預(yù)算草案經(jīng)審批后執(zhí)行。已細(xì)化到具體項(xiàng)目的，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；未細(xì)化到具體項(xiàng)目的，應(yīng)按規(guī)定將細(xì)化分配方案報(bào)市政府審批后執(zhí)行。

第十七條（預(yù)算調(diào)整）  預(yù)算執(zhí)行中，原則上不得變更項(xiàng)目支出預(yù)算；因政策要求或客觀環(huán)境變化，確需變更支出預(yù)算的，應(yīng)將具體變更方案報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第十八條（資金下達(dá)）  專項(xiàng)資金分配方案批準(zhǔn)后，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向市財(cái)政局分項(xiàng)目、按進(jìn)度報(bào)送項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審批后下達(dá)資金。

第十九條（資金撥付）

（一）發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費(fèi)、商標(biāo)國際注冊(cè)補(bǔ)助資金，市財(cái)政局下達(dá)資金到市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撥付到專利權(quán)人或商標(biāo)權(quán)利人。

（二）除發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費(fèi)、商標(biāo)國際注冊(cè)補(bǔ)助資金外的項(xiàng)目補(bǔ)助資金，市財(cái)政局直接下達(dá)至相關(guān)區(qū)（市）縣，由相關(guān)區(qū)（市）縣撥付至項(xiàng)目單位。

第二十條（結(jié)余管理）  各級(jí)政府財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理和執(zhí)行，按照財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條（責(zé)任要求）  專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過程績效管理，建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的預(yù)算績效管理體系。

申報(bào)單位作為項(xiàng)目預(yù)算績效管理的主體，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)，承擔(dān)績效管理的主體責(zé)任。

第二十二條（績效管理）  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)；區(qū)（市）縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)填報(bào)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目績效目標(biāo)并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審。

第二十三條（績效監(jiān)控）  專項(xiàng)資金執(zhí)行期間，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、財(cái)政部門按照職能職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”。

第二十四條（績效評(píng)價(jià)）  專項(xiàng)資金預(yù)算年度結(jié)束后，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)組織對(duì)專項(xiàng)資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并向市財(cái)政局報(bào)送績效報(bào)告。市財(cái)政局根據(jù)工作安排開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。

第二十五條（結(jié)果運(yùn)用）  專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定政策、改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果不佳的項(xiàng)目，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要在次年預(yù)算編制中予以調(diào)整或優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。不作調(diào)整的，財(cái)政部門按規(guī)定核減預(yù)算或予以取消。

第二十六條（監(jiān)督檢查）  專項(xiàng)資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條（違法處理）  對(duì)違反本辦法規(guī)定騙取、擠占、貪污、挪用、截留專項(xiàng)資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

第二十八條（適用范圍）  中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)資金按本辦法管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條（解釋權(quán)）  本辦法由市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條（有效期）  本辦法自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行，有效期5年。

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