安徽省高企項(xiàng)目申報(bào)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，脫穎而出的企業(yè)除了本身契合政策外，項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目管理等方面都做得非常到位。由于管理疏忽、理解不到位或者申報(bào)書質(zhì)量問題經(jīng)常讓一些優(yōu)質(zhì)的申報(bào)單位錯(cuò)失良機(jī)。下面小編就自身申報(bào)高企的經(jīng)驗(yàn)來總結(jié)梳理以下申報(bào)高企失敗可能會(huì)出現(xiàn)的原因及對(duì)問題的分析。

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一、低級(jí)錯(cuò)誤造成的失敗

項(xiàng)目申請(qǐng)失敗，很多時(shí)候并不是我們技不如人，而是犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤，如果申報(bào)時(shí)能夠盡量避免就可以大大提高申報(bào)成功率。

（1）申報(bào)書撰劣質(zhì)、粗疏。比如內(nèi)容不完備，研究?jī)?nèi)容不清楚、技術(shù)路線與方法含混等，很容易被評(píng)審專家判定申報(bào)書質(zhì)量差。

（2）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。自籌經(jīng)費(fèi)與申請(qǐng)資助的金額一定要有清晰的用途，同時(shí)，用途必須按照文件要求。如果文件沒有明確寫出資助資金用途，必須注意申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目投資額的合理比例。否則，財(cái)務(wù)專家會(huì)判定項(xiàng)目預(yù)算不合理，不予支持立項(xiàng)。

（3）項(xiàng)目需要的技術(shù)實(shí)力未展示出來。申報(bào)單位具備申請(qǐng)的資格，技術(shù)實(shí)力必然足夠，但是在申報(bào)過程中容易被忽略。我們必須清晰的列出企業(yè)具有的技術(shù)實(shí)力、人員實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等條件支撐立項(xiàng)。

（4）項(xiàng)目量化指標(biāo)不清晰。申報(bào)計(jì)劃必須與文件要求一致，比如項(xiàng)目實(shí)施周期必須按照文件要求設(shè)計(jì)，長短適合，按照規(guī)定的周期結(jié)題；驗(yàn)收指標(biāo)根據(jù)文件要求仔細(xì)列出，清晰可以執(zhí)行。如果考核指標(biāo)含混不清，專家會(huì)判定項(xiàng)目預(yù)期成果不明確，不予支持立項(xiàng)。

（5）主次區(qū)分度不明顯。如果有項(xiàng)目承擔(dān)單位與參加單位之間合作分工，必須區(qū)分主次，同時(shí)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀以及未來歸屬等。項(xiàng)目牽頭單位的內(nèi)容過少或者未清晰呈現(xiàn)，專家會(huì)判定申報(bào)主體無相應(yīng)的承擔(dān)實(shí)力，不予支持立項(xiàng)。

當(dāng)然還有其他一些小錯(cuò)誤造成失敗的，比如材料短缺、要件缺損等直接失去進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的資格，申報(bào)書粗疏、錯(cuò)漏以及裝訂等低級(jí)錯(cuò)誤也會(huì)造成專家評(píng)審誤判，從而失去立項(xiàng)資格。

二、形式審查不合格

形式審查是審核環(huán)節(jié)的第一步，形式審查不合格直接失去參與下一輪評(píng)審的資格，雖然難度不大，但是也有不少申報(bào)單位折戟于此。

從眾多項(xiàng)目評(píng)審反饋的情況來，不合格的原因都是一些較為低級(jí)的錯(cuò)誤，比如：依托單位未按照申報(bào)通知要求對(duì)本單位申報(bào)的項(xiàng)目開展形式審查，并按時(shí)上傳承諾函和提交項(xiàng)目清單；申請(qǐng)人存在不良科研信用或科研不端行為；申請(qǐng)書內(nèi)容查重率超過（含）40%，涉嫌一稿多報(bào)、抄襲；申請(qǐng)人的資格和證明材料不符合申報(bào)通知要求；申請(qǐng)人未提交涉及人的科研倫理、生物安全實(shí)驗(yàn)條件的證明，或提交的證明不符合要求。

三、可行性研究報(bào)告質(zhì)量不過關(guān)

進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)，決定項(xiàng)目成敗的就是技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家給予的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)高低?？尚行匝芯繄?bào)告質(zhì)量高低已經(jīng)初步?jīng)Q定了專家對(duì)于申報(bào)請(qǐng)報(bào)告的態(tài)度，專家判定申報(bào)書質(zhì)量主要是審核可行性研究報(bào)告，包括題目不恰當(dāng)、內(nèi)容不完整、邏輯混亂、證據(jù)不足、預(yù)算不合理、重點(diǎn)不突出等。

（一）選題與題目不恰當(dāng)。契合該指南的選題和新穎的題目給專家第一印象就很好，如果選題和題目偏離申報(bào)指南，或者題目未表達(dá)出該項(xiàng)目研究的方向和核心內(nèi)容，這份報(bào)告的質(zhì)量就算不得好。所以選題和課題名稱變得越來越重要，強(qiáng)烈建議大家一定要對(duì)自己的項(xiàng)目選題和項(xiàng)目名稱千錘百煉，好的名稱要明確包括產(chǎn)品型號(hào)、技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。

選題和確定課題名稱這個(gè)工作是一直貫穿在我們的整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)過程中，在撰寫的全程都要不斷回過頭去思考這個(gè)選題以及課題名稱，同時(shí)還要和技術(shù)專家、行業(yè)專家進(jìn)行溝通，反復(fù)推敲。

（二）內(nèi)容不完整或者重點(diǎn)不突出。比如項(xiàng)目概述要在150-300之間清晰的展示項(xiàng)目的研究方法、內(nèi)容、目標(biāo)、科學(xué)意義等方面的內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)指明項(xiàng)目的開發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。其中的內(nèi)容不但要完整還要突出重點(diǎn)，針對(duì)不同的項(xiàng)目類型，報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)有所側(cè)重，否則專家會(huì)判定未按照要求撰寫可行性研究報(bào)告書。（1）科技計(jì)劃類項(xiàng)目。可行性研究報(bào)告的重點(diǎn)包括，明確指出項(xiàng)目的創(chuàng)新性，創(chuàng)新性主要是指技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。報(bào)告需要提供相應(yīng)的證明文件，例如，近三年論文、專著、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、查新報(bào)告、性能測(cè)試報(bào)告等。同時(shí)還需要展示研發(fā)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力以及項(xiàng)目資金的籌措能力。

（2）成果轉(zhuǎn)化類型項(xiàng)目。可行性研究報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容包括，技術(shù)是否成熟；市場(chǎng)是否明確（產(chǎn)品訂單、銷售合同）；企業(yè)轉(zhuǎn)化能力，資金是否充足；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)性等內(nèi)容分析。

（3）技術(shù)改造類型項(xiàng)目。技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重點(diǎn)是，是否可以提高產(chǎn)能，提高多少；其次，節(jié)約能源的情況，比如節(jié)能、減排的數(shù)據(jù)，當(dāng)然也少不了計(jì)算投資收益率。

（三）項(xiàng)目預(yù)算不合理。項(xiàng)目預(yù)算必須按照申報(bào)指南制定，如果經(jīng)費(fèi)不合理或者與申報(bào)指南不符合，財(cái)務(wù)專家會(huì)判定項(xiàng)目不合格。下面看一個(gè)項(xiàng)目評(píng)審意見案例，看看項(xiàng)目預(yù)算的重要性。

三、申請(qǐng)報(bào)告創(chuàng)新性評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)低

創(chuàng)新性評(píng)價(jià)是綜合評(píng)審得分，就是從形式審查、報(bào)告質(zhì)量都過關(guān)了，最終的綜合評(píng)價(jià)給予的分?jǐn)?shù)不高或者在同行競(jìng)爭(zhēng)中顯得不夠高，從而失去立項(xiàng)資格。當(dāng)前項(xiàng)目申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)激烈，往往只有排名前百分之十幾的申報(bào)單位才能獲得立項(xiàng)資格。綜合評(píng)價(jià)的影響主要是科學(xué)性、創(chuàng)新性、新穎性等問題。（一）創(chuàng)新性不突出。既然是科技項(xiàng)目，那么對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的要求必然很高，所以技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)是重中之重，又是難點(diǎn)之最。創(chuàng)新的難點(diǎn)在于，技術(shù)創(chuàng)新性、新穎性，產(chǎn)品創(chuàng)新點(diǎn)等無法準(zhǔn)確、科學(xué)的展示。撰寫中論述、支撐、佐證等都需要行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)和成果發(fā)展?fàn)顩r來輔助，要求我們必須熟悉行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)等。除此之外，大量閱讀、查閱文獻(xiàn)、資料是必不可少的工作。

（二）價(jià)值不明顯。項(xiàng)目推廣、實(shí)施的意義，要在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中充分體現(xiàn)，否則專家會(huì)判定該項(xiàng)目無太大價(jià)值。如何撰寫好項(xiàng)目的社會(huì)效益、項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。這都要求我們充分論述、佐證可行性，提供已取得成果等來輔助證明項(xiàng)目?jī)r(jià)值和意義。

（三）論證不嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不明顯。申報(bào)書的申請(qǐng)報(bào)告展現(xiàn)的科學(xué)性、優(yōu)勢(shì)，首先體現(xiàn)在立項(xiàng)依據(jù)要充分、客觀、科學(xué)。要求撰寫過程中，要客觀、簡(jiǎn)明扼要地介紹國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，與本項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分析比對(duì)，闡述本項(xiàng)目立項(xiàng)的意義與重要性。其次，展現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力，這是項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。比如，項(xiàng)目要求的企業(yè)管理能力、資金實(shí)力、設(shè)備先進(jìn)性、人才團(tuán)隊(duì)都以高于要求的水平展現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。最后，合理體現(xiàn)成果，讓專家認(rèn)可高效率產(chǎn)出。根據(jù)項(xiàng)目本身的規(guī)模、盈利能力等運(yùn)用一定的分析工具，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撌鲰?xiàng)目預(yù)期成果，充分展示項(xiàng)目具有的優(yōu)勢(shì)。

（四）結(jié)論科學(xué)性不足。應(yīng)立足于生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際，對(duì)立項(xiàng)的必要性、可行性、技術(shù)性、效益性作出科學(xué)的論證，以得出可靠的結(jié)論，要強(qiáng)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析的辯證統(tǒng)一，兩個(gè)方面的可行性要并行，缺一不可。

參加可行性研究的人員中，不可缺少工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理等三方面的專家，既要考慮技術(shù)的適應(yīng)性，又要兼顧經(jīng)濟(jì)效益的必要性，二者缺一不可。對(duì)各種數(shù)據(jù)的處理，要尊重客觀實(shí)際，不能唯上、唯書，任意夸大或縮小各種數(shù)據(jù)。

四、附件與裝訂問題

附件材料的主要作用是提供要件審查證明，以及申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目可行性、效益等佐證。附件材料是申報(bào)書的佐證，是要件審查的必備證據(jù)，是評(píng)分的依據(jù)；申報(bào)中必須根據(jù)申報(bào)要求、審查要求、評(píng)分規(guī)則準(zhǔn)備充分。完備的附件資料和裝訂質(zhì)量是項(xiàng)目評(píng)審獲得高分要素之一。

根據(jù)項(xiàng)目要求，除去不同項(xiàng)目對(duì)于要件的規(guī)定，其他證明材料盡量多準(zhǔn)備，比如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與制定的標(biāo)準(zhǔn)（已經(jīng)頒布，提供紅頭文件以及首頁）、發(fā)表的有影響力的論文以及其他技術(shù)成果；經(jīng)濟(jì)效益提供營收、納稅證明材料，審計(jì)報(bào)告、財(cái)報(bào)、政府出具的文件等；社會(huì)效益提供行業(yè)的榮譽(yù)，有影響力的技術(shù)論壇證明以及人才發(fā)展計(jì)劃等；同時(shí)可以更多的提供企業(yè)獲得的權(quán)威榮譽(yù)資質(zhì)，比如體系管理證書、馳名商標(biāo)、信用等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化管理以及卓越績(jī)效管理等證據(jù)。

（一）申報(bào)書和附件分別單獨(dú)裝訂，其他材料另附頁。

（二）紙質(zhì)材料采用A4紙打印，按照論文樣式起脊裝訂，封面采用200-300克普通白色銅版紙，申報(bào)單位簽章齊全。

（三）證明材料要與申報(bào)書所列項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)(在附件材料首頁上方標(biāo)明對(duì)應(yīng)序號(hào))。不能提供證明材料的項(xiàng)目不要列入申報(bào)書。

（四）項(xiàng)目證明材料為外文的，用下劃線標(biāo)識(shí)申報(bào)書中體現(xiàn)的關(guān)鍵信息并附中文翻譯件，翻譯件要加蓋翻譯機(jī)構(gòu)及申報(bào)單位公章。證明材料不能完全支撐申報(bào)書所列項(xiàng)目信息的，需附簡(jiǎn)要情況說明。

（五）專利證明材料，要求與申報(bào)書所列專利一對(duì)應(yīng)(在附件材料首頁上方標(biāo)明對(duì)應(yīng)序號(hào))。提供專利授權(quán)證書復(fù)印件或其他能夠表明已授權(quán)的證明材料；申請(qǐng)過程中專利權(quán)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的公布、公告、受理通知等為無效證明材料，不能提供有效證明材料或尚未取得專利權(quán)的不要列入申報(bào)書(特殊要求的項(xiàng)目除外)。

（六）技術(shù)成果證明材料、產(chǎn)品證明材料，應(yīng)體現(xiàn)申報(bào)人或申報(bào)單位與該技術(shù)成果的關(guān)系(或參與研發(fā)、擁有實(shí)施、轉(zhuǎn)讓權(quán)利等)。

（七）其他證明材料，包括單位或項(xiàng)目所獲榮譽(yù)、資質(zhì)和獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)（國家、省部級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或其他獎(jiǎng)項(xiàng)）等情況的相關(guān)材料。