政策小編來啦！這次為大家?guī)淼氖顷P(guān)于四川高端引智經(jīng)費(fèi)管理申報(bào)詳細(xì)解讀（標(biāo)準(zhǔn)、流程、要求），四川的朋友們是否想要了解呢？小編整理了相關(guān)細(xì)則解讀，內(nèi)容如下：

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第一章  四川高端引智經(jīng)費(fèi)管理申報(bào)總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)四川高端引智經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“引智經(jīng)費(fèi)”）的使用管理，提高財(cái)政資金使用績效，根據(jù)《國家外國專家項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》（國科發(fā)?！?/span>2021〕49號）、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2019〕10號）、《“天府高端引智計(jì)劃”實(shí)施辦法》（川科?！?/span>2019〕4號）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  引智經(jīng)費(fèi)是指由四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“科技廳”）在省級科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，用于國（境）外高端人才引進(jìn)、省級引智成果示范推廣、省級引才引智基地（平臺）建設(shè)等引才引智工作的資金。

第三條  引智經(jīng)費(fèi)支持對象是在四川省境內(nèi)注冊或位于四川省境內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其它具備科研開發(fā)和人才服務(wù)能力的單位。

第四條  引智經(jīng)費(fèi)按照“突出重點(diǎn)、合理配置、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙?shí)效”的原則管理和使用。

第二章  四川高端引智經(jīng)費(fèi)管理申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

第五條  國（境）外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目資助額度每項(xiàng)每年不超過80萬元，同一項(xiàng)目連續(xù)資助不超過5年。開支范圍包括：專家交通費(fèi)、專家工薪、專家咨詢費(fèi)（講課費(fèi)）、專家補(bǔ)貼、專家住宿費(fèi)、人才引進(jìn)服務(wù)費(fèi)、翻譯費(fèi)和其他費(fèi)用。

（一）專家交通費(fèi)：指國（境）外專家因來川工作產(chǎn)生的在國（境）外出發(fā)地（返程地）和中國入（出）境口岸之間的國際機(jī)票或其他交通費(fèi)用，以及在中國境內(nèi)城市之間或市內(nèi)因工作需要乘坐交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。在可靠、便利、節(jié)儉的原則下，根據(jù)專家層次、健康狀況、工作需要選擇交通工具和座位等級。

（二）專家工薪：指項(xiàng)目單位與國（境）外專家通過簽訂勞動合同（勞務(wù)合同）或工作協(xié)議等方式約定的工作報(bào)酬。以合同或協(xié)議約定為基礎(chǔ)核準(zhǔn)支持。對單次來川工作90天以上的國（境）外專家，項(xiàng)目單位須與其簽訂勞動合同（勞務(wù)合同）或工作協(xié)議，資助其工薪。

（三）專家咨詢費(fèi)（講課費(fèi)）：指未與項(xiàng)目單位建立勞動關(guān)系的國（境）外專家，因從事咨詢、講座、授課、技術(shù)服務(wù)等勞務(wù)取得的臨時報(bào)酬。資助上限標(biāo)準(zhǔn)為每人每次3000元。

（四）專家補(bǔ)貼：指在項(xiàng)目單位從事短期（連續(xù)在川工作90天以內(nèi)）工作，未簽訂勞動合同（勞務(wù)合同）或工作協(xié)議的國（境）外專家在川工作期間獲取的生活補(bǔ)貼。資助上限標(biāo)準(zhǔn)為每人每天1000元,按專家在川執(zhí)行項(xiàng)目天數(shù)發(fā)放。

（五）專家住宿費(fèi)：指國（境）外專家在川工作期間實(shí)際發(fā)生的租房（住宿）費(fèi)用，參照外賓接待相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

（六）人才引進(jìn)服務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目單位通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全職引進(jìn)符合條件的國（境）外專家所發(fā)生的服務(wù)費(fèi)。資助額不超過服務(wù)費(fèi)的50%，每家用人單位年度資助上限為30萬元。項(xiàng)目申報(bào)前一年內(nèi)成功引進(jìn)國（境）外專家（來川工作前全職工作單位為國（境）外單位，與我省用人單位簽約全職工作年限不少于三年且按時到崗履職依法納稅）的用人單位可以申請。

（七）翻譯費(fèi)：指國（境）外專家執(zhí)行項(xiàng)目聘請專業(yè)翻譯（非項(xiàng)目單位在職員工）發(fā)生的翻譯費(fèi)。

（八）其他費(fèi)用：指國（境）外專家來川工作期間發(fā)生的技術(shù)資料費(fèi)、突出貢獻(xiàn)費(fèi)和外國專家組織項(xiàng)目管理費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目指南的規(guī)定提出申請。

（九）專家工薪、專家咨詢費(fèi)（講課費(fèi)）、專家補(bǔ)貼只能選擇一種方式給予資助，發(fā)放應(yīng)符合國家有關(guān)稅法規(guī)定。專家工薪如已包括專家交通費(fèi)、專家住宿費(fèi)或其它相關(guān)費(fèi)用，則不能重復(fù)支出。

第六條  省引智成果示范推廣項(xiàng)目資助額度每項(xiàng)不超過80萬元。開支范圍包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，僅高校、院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭或參與并承擔(dān)再研發(fā)任務(wù)的項(xiàng)目可開支間接費(fèi)用。具體開支范圍標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  省級引才引智基地（平臺）建設(shè)項(xiàng)目資助額度每項(xiàng)不超過80萬元，根據(jù)備案基地（平臺）考核情況，給予一次性經(jīng)費(fèi)支持，用于基地國（境）外高層次人才聚集、引才引智成果培育轉(zhuǎn)化和推廣、國（境）外專家服務(wù)政策和體制機(jī)制創(chuàng)新。開支范圍包括：聘請國（境）外人才費(fèi)、引智成果示范推廣費(fèi)、國（境）外專家科研經(jīng)費(fèi)、國（境）外專家服務(wù)費(fèi)、人才智力資源拓展費(fèi)。

（一）聘請國（境）外人才費(fèi)、引智成果示范推廣費(fèi)開支范圍按照本辦法第五條、第六條執(zhí)行。

（二）國（境）外專家科研經(jīng)費(fèi)：指基地聘請的國（境）外專家開展與科技創(chuàng)新相關(guān)的活動支出，具體開支范圍標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）國（境）外專家服務(wù)費(fèi)：指基地建設(shè)外國專家（人才）之家、外國專家工作站等服務(wù)平臺，面向在川重點(diǎn)國（境）外專家開展語言培訓(xùn)、文化體驗(yàn)、法律咨詢、政策宣介等促進(jìn)其社會融入的活動支出，包括師資費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等。師資費(fèi)、資料費(fèi)參照省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)參照省級單位外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（四）人才智力資源拓展費(fèi)：指基地開展國（境）外高層次人才和智力成果搜尋，人才資源和智力成果庫建設(shè)，國（境）外人才智力資源洽談對接、國（境）外智力成果推介等促進(jìn)人才智力資源供需精準(zhǔn)匹配的經(jīng)費(fèi)支出，以會議形式開展活動參照省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

第三章 四川高端引智經(jīng)費(fèi)管理申報(bào)流程

第八條  引智經(jīng)費(fèi)采取前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種支持方式。具體資助方式在項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確。

第九條  前補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)按照政策相關(guān)性、目標(biāo)相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)資金開支范圍確定的支出科目，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目預(yù)算。

第十條  后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于支付各類罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第十一條  經(jīng)批準(zhǔn)后的引智經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由科技廳按照國庫集中支付制度和項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定下達(dá)。

第十二條  引智經(jīng)費(fèi)一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各級財(cái)政部門不得滯留、截留、挪用。引智經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保專款專用。項(xiàng)目單位應(yīng)遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行經(jīng)費(fèi)執(zhí)行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自改變經(jīng)費(fèi)的用途，不得以虛報(bào)造假等方式套取、冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)。

第十三條  前補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。通過驗(yàn)收（審核評價）的項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目單位使用，項(xiàng)目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于后續(xù)引才引智活動直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研引才引智需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目單位按照本辦法相關(guān)條款規(guī)定自主安排使用。

第十四條  國（境）外高端人才項(xiàng)目在執(zhí)行期間，不得提取管理費(fèi)，預(yù)算總額不得調(diào)增。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在開支范圍中調(diào)劑使用。科目間經(jīng)費(fèi)調(diào)劑應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際需要進(jìn)行。

第十五條  國（境）外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目專家交通費(fèi)、專家住宿費(fèi)應(yīng)有記賬憑證及行程單、住宿發(fā)票（租房合同和有效票據(jù)）等；專家工薪應(yīng)有記賬憑證及合同（協(xié)議）、銀行轉(zhuǎn)賬回執(zhí)單等；人才引進(jìn)服務(wù)費(fèi)應(yīng)有記賬憑證及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位簽署的推薦人才協(xié)議和服務(wù)費(fèi)發(fā)票等；專家咨詢費(fèi)（講課費(fèi)）、專家補(bǔ)貼、翻譯費(fèi)、其他費(fèi)用應(yīng)有記賬憑證及支付佐證票據(jù)。以上材料由項(xiàng)目單位永久留存?zhèn)洳?。支付給專家本人的費(fèi)用，原則上應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。

第十六條  在項(xiàng)目單位海外設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)等工作，以及提供海外遠(yuǎn)程咨詢指導(dǎo)等服務(wù)的國（境）外專家，項(xiàng)目單位可按照相關(guān)科研、教學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)等實(shí)際工作量進(jìn)行核算，支付專家工薪或?qū)＜易稍冑M(fèi)（講課費(fèi)）或?qū)＜已a(bǔ)貼，并可按規(guī)定支付項(xiàng)目執(zhí)行期間發(fā)生的翻譯費(fèi)。

第四章  四川高端引智經(jīng)費(fèi)管理申報(bào)條件

第十七條  前補(bǔ)助項(xiàng)目在項(xiàng)目期滿后要及時上報(bào)審核評價材料或按照規(guī)定組織驗(yàn)收。各級科技和財(cái)政主管部門對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金管理使用情況進(jìn)行評價和監(jiān)督檢查。評價和檢查結(jié)果將作為以后年度項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)。

第十八條  項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，切實(shí)履行經(jīng)費(fèi)執(zhí)行主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度和報(bào)銷規(guī)定，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序，確保資金使用安全規(guī)范有效。

第十九條  引智經(jīng)費(fèi)必須專款專用，資金的申報(bào)、實(shí)施和使用依法接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督。對以弄虛作假等手段套騙取資金以及擠占挪用資金等違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 四川高端引智經(jīng)費(fèi)管理申報(bào)附則

第二十條  本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自2021年11月1日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ∈〖壱M(jìn)國（境）外人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（川人社辦發(fā)〔2015〕88號）同時廢止。

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