四川省工業(yè)發(fā)展資金（新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市）使用申報(bào)補(bǔ)貼補(bǔ)助和條件材料、流程管理辦法整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽(yáng)市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)我市省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金（新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市）管理使用，充分發(fā)揮資金的扶持、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，根據(jù)《四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)建〔2023〕382號(hào)）、《工業(yè)類專項(xiàng)資金項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全流程管理監(jiān)督的暫行辦法》（川經(jīng)信財(cái)資〔2024〕108號(hào)）、《四川省工業(yè)類專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（川經(jīng)信財(cái)資〔2024〕131號(hào)）、《四川省工業(yè)類專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（川經(jīng)信規(guī)〔2024〕3號(hào)）以及《四川省新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（川經(jīng)信技改〔2024〕267號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金（新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市）（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，以新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)工作為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)鏈?zhǔn)叫滦图几模瑢ｍ?xiàng)用于支持我市高端能源裝備、航空航天、農(nóng)產(chǎn)品精深加工3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及設(shè)備更新和技術(shù)改造服務(wù)體系建設(shè)的資金。

第三條  專項(xiàng)資金由經(jīng)信和財(cái)政部門按職責(zé)分工共同管理。

德陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知（每年度具體項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則在年度發(fā)布的申報(bào)通知中予以明確）編制和績(jī)效管理工作，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）金額，核定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目安排、實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行事中事后監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

德陽(yáng)市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付、監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)信部門開(kāi)展績(jī)效管理等工作，適時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條  專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策要求，遵循“公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。專項(xiàng)資金的管理遵循標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的原則，接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第二章  支持方式及要求

第五條  按照集中財(cái)力辦大事、提高財(cái)政資金績(jī)效的要求，專項(xiàng)資金主要支持：

1.項(xiàng)目補(bǔ)助。安排不低于省級(jí)財(cái)政激勵(lì)資金的95%，支持高端能源裝備、航空航天、農(nóng)產(chǎn)品精深加工3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的支持金額不低于10萬(wàn)元，最高不超過(guò)項(xiàng)目總投資的10%，龍頭鏈主企業(yè)型企業(yè)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，其他配套企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)600萬(wàn)元。

2.技術(shù)改造綜合服務(wù)。安排不高于省級(jí)財(cái)政激勵(lì)資金的5%，用于設(shè)備更新和技術(shù)改造服務(wù)體系建設(shè)，包括設(shè)備更新和技術(shù)改造診斷、供需對(duì)接活動(dòng)、市場(chǎng)推廣活動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)、典型案例宣傳、第三方服務(wù)商培育等。

第六條  申報(bào)專項(xiàng)資金的單位或企業(yè)須具備以下條件：

1.項(xiàng)目所屬企業(yè)在我市注冊(cè)，依法登記注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格，或是央屬、省屬及其他大型企業(yè)集團(tuán)在我市依法納稅的非獨(dú)立法人。

2.項(xiàng)目在我市范圍內(nèi)實(shí)施，已取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件，并依法辦理環(huán)保、安全、節(jié)能、消防等手續(xù)；

3.具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)管理制度；

4.近3年在安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，未被列入企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)名錄、安全生產(chǎn)黑名單、失信被執(zhí)行人名單。

第三章  申報(bào)、撥付及管理使用

第七條 市經(jīng)信局根據(jù)新型技術(shù)改造試點(diǎn)建設(shè)的年度任務(wù)和中心工作，組織編制項(xiàng)目申報(bào)通知。

第八條 項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)通知要求，按照屬地化原則，向項(xiàng)目所在區(qū)（市、縣）經(jīng)信部門提出申請(qǐng)，按要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第九條  專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)需提交以下材料：

1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；

2.申報(bào)材料真實(shí)性承諾；

3.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4.資金投入證明材料；

5.項(xiàng)目核準(zhǔn)備案相關(guān)證明；

6.其他相關(guān)資料。

專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求在項(xiàng)目申報(bào)通知中予以明確。

第十條  區(qū)（市、縣）經(jīng)信部門對(duì)推薦上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件，報(bào)送材料是否齊全、完整，格式是否清楚、規(guī)范并符合要求，申報(bào)程序是否符合要求等。申報(bào)項(xiàng)目審核完成后向市經(jīng)信局申報(bào)并抄送同級(jí)財(cái)政部門。

第十一條  市經(jīng)信局匯總申報(bào)項(xiàng)目并進(jìn)行復(fù)核審查。申報(bào)項(xiàng)目復(fù)核審查完成后抄送市財(cái)政局。

第十二條  市經(jīng)信局組織專家對(duì)審查合格的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審實(shí)行回避和保密制度。根據(jù)需要，可增加答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察等程序。

第十三條  市經(jīng)信局依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合年度資金預(yù)算，研究提出專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目安排建議方案，按程序開(kāi)展項(xiàng)目公示，項(xiàng)目公示期不少于7天。

第十四條  經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局向市政府上報(bào)專項(xiàng)資金計(jì)劃安排請(qǐng)示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)信局行文下達(dá)專項(xiàng)資金。

第十五條  市經(jīng)信局、市財(cái)政局分別將資金安排情況上報(bào)經(jīng)信廳、財(cái)政廳備案。

第十六條  專項(xiàng)資金撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位。

第四章  績(jī)效管理

第十七條  財(cái)政部門和經(jīng)信部門應(yīng)健全資金管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資金分配審核、使用管理，按照職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)管。

第十八條  專項(xiàng)資金使用實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理。市經(jīng)信局應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效監(jiān)控，組織做好績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局根據(jù)工作需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整資金預(yù)算和完善政策的重要依據(jù)。

區(qū)（市、縣）經(jīng)信主管部門商同級(jí)財(cái)政部門制定績(jī)效目標(biāo)，組織做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第五章  監(jiān)督管理

第十九條  專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)管工作主要包括責(zé)任分 解、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、信息報(bào)送、項(xiàng)目調(diào)整、資金收回等工作程序。

（一）責(zé)任分解。專項(xiàng)資金下達(dá)后，市經(jīng)信局、區(qū)（市、縣）經(jīng)信主管部門分別落實(shí)項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任人。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。市經(jīng)信局監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)定期或不定期對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，區(qū)（市、縣）日常監(jiān)管責(zé)任人原則上做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”,即：建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)、驗(yàn)收到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況。

（三）信息報(bào)送。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)管責(zé)任人按照職責(zé)分工于每季度末在平臺(tái)逐級(jí)審核項(xiàng)目單位填報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)和資金使用等情況。監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查并提出整改意見(jiàn)，督促項(xiàng)目單位整改落實(shí)。

（四）項(xiàng)目調(diào)整。按屬地管理原則開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)整工作。需調(diào)整變更的項(xiàng)目，原則上只準(zhǔn)予調(diào)整一次。項(xiàng)目單位應(yīng)在執(zhí)行期內(nèi)履行調(diào)整變更程序。

1.項(xiàng)目調(diào)整變更包括：

(1)項(xiàng)目單位發(fā)生法定代表人變更等變更事項(xiàng)；

(2)項(xiàng)目實(shí)施期延期不超過(guò)2年；

(3)項(xiàng)目總投資調(diào)整未超過(guò)20%。

2.項(xiàng)目調(diào)整變更程序：

(1)項(xiàng)目單位提交正式報(bào)告和佐證材料；

(2)項(xiàng)目屬地區(qū)（市、縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局按程序完成調(diào)整變更后，正式行文報(bào)市經(jīng)信局備案。

（五）資金收回。項(xiàng)目存在以下情況之一的，由項(xiàng)目屬地區(qū)（市、縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同財(cái)政部門審核并正式行文報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局，按程序收回資金。

1.項(xiàng)目單位發(fā)生變更、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更；

2.項(xiàng)目實(shí)施期超過(guò)2年(含);

3.監(jiān)管指出問(wèn)題整改不到位；

4.項(xiàng)目終止；

5.不符合驗(yàn)收通過(guò)條件；

6.紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門明確指出收回資金；

7.資金分配核定投資可包括總投資、固定資產(chǎn)投資、軟件投資等分配核定標(biāo)的。對(duì)以總投資為分配核定標(biāo)的的項(xiàng)目，減少額超過(guò)20%(含)的，收回全部資金；減少額未超過(guò)20%,按減少額同比例收回資金。對(duì)以固定資產(chǎn)投資、軟件投資等為分配核定標(biāo)的的項(xiàng)目，減少額超過(guò)30%(含)的收回全部資金，減少額未超過(guò)30%的，按減少額同比例收回資金。若項(xiàng)目能達(dá)到綜合績(jī)效目標(biāo)，且能如實(shí)說(shuō)明技術(shù)先進(jìn)性等情況，由區(qū)（市、縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局提出明確意見(jiàn)報(bào)市經(jīng)信局可不收回資金；

8.依法依規(guī)其他需要收回資金的情況。

因市場(chǎng)原因?qū)е缕髽I(yè)破產(chǎn)等情況，按國(guó)家法律法規(guī)辦理。

第二十條  項(xiàng)目驗(yàn)收。參照《四川省工業(yè)類專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（川經(jīng)信規(guī)〔2024〕3號(hào)）要求，項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備驗(yàn)收資料并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)（市、縣）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按規(guī)定組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收結(jié)論，并在四川省工業(yè)項(xiàng)目（資金）管理平臺(tái)完成驗(yàn)收結(jié)論備案工作。市經(jīng)信局按照項(xiàng)目數(shù)量不低于10%的比例參加驗(yàn)收。

第二十一條 市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)落實(shí)具體責(zé)任人切實(shí)做好檔案資料(包括但不限于項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目分配、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范簽字背書等檔案資料)的整理、歸檔和保管工作。相關(guān)紙質(zhì)檔案統(tǒng)一歸檔，集中保管；相關(guān)電子檔案全部上傳平臺(tái)備份。對(duì)不負(fù)責(zé)任或不遵守檔案管理制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)政務(wù)處分。

第二十二條  專項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查，可根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員協(xié)助監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查的內(nèi)容為：專項(xiàng)資金是否合規(guī)使用；項(xiàng)目進(jìn)度是否符合要求；項(xiàng)目單位是否按照實(shí)施方案開(kāi)展工作等。

各區(qū)（市、縣）經(jīng)信、財(cái)政等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，做好項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第二十三條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，按規(guī)定用途使用資金，按項(xiàng)目計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，自覺(jué)接受經(jīng)信和財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施或?qū)ｍ?xiàng)資金使用有重大調(diào)整的，應(yīng)按原申報(bào)程序上報(bào)，經(jīng)審批后按批復(fù)意見(jiàn)辦理。

第二十四條  項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)騙取、挪用財(cái)政資金等行為的，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第二十五條  對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)的專項(xiàng)資金，由地方政府有關(guān)部門自行查處的，同級(jí)政府財(cái)政部門收回并及時(shí)上繳市級(jí)財(cái)政；由市級(jí)有關(guān)部門組織查處的，各區(qū)（市、縣）財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回并及時(shí)上繳市級(jí)財(cái)政。同時(shí)由市經(jīng)信局責(zé)令有關(guān)部門進(jìn)行整改，三年內(nèi)不再受理該單位包括其他專項(xiàng)資金申請(qǐng)。

第六章  附  則

第二十六條  本辦法自公布之日起施行，有效期3年，到期自動(dòng)終止。

第二十七條  本辦法由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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