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四川科技項目申報資訊

遂寧市各區(qū)縣重點項目申報條件范圍、認定流程好處管理辦法

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遂寧市各區(qū)縣重點項目申報條件范圍、認定流程好處管理辦法如下,船山區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!

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第一章    

第一條  為深入推進項目建設全過程效率革命,奮力開展項目攻堅,全力以赴抓項目促投資穩(wěn)增長,規(guī)范有序推動重點項目加快實施,根據(jù)《四川省重點項目管理辦法》《遂寧市政府投資管理辦法》等法律法規(guī),結合工作實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市重點項目申報確定、管理實施、協(xié)調推進、服務保障、督查考核等。

第三條  本辦法所稱市重點項目,是指在全市各類重大項目中篩選出符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和資源節(jié)約集約利用等要求,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐性、示范性和帶動性作用,經(jīng)市政府審定并發(fā)布的項目。

第四條  市重點項目管理遵循“政府引導、市場推動,統(tǒng)籌協(xié)調、分級負責,聯(lián)動推進、優(yōu)先保障”原則,實行項目全生命周期管理服務保障。

第五條  市重點項目實行年度動態(tài)管理,當年申報、當年實施、當年有效,動態(tài)調出或下年度未繼續(xù)列入市重點項目名單的,不再按照本辦法管理。

第六條  當年納入省重點項目清單的項目同步納入市重點項目清單管理,項目名稱、建設內容及規(guī)模、建設地點、總投資、年度計劃投資、計劃開工時間、計劃竣工時間、季度目標分解等基本信息保持一致。

第七條  依托遂寧市項目建設全過程信息管理系統(tǒng),對市重點項目實行“紅黃綠碼”數(shù)字化監(jiān)管。

第八條  納入省本級統(tǒng)籌實施的跨區(qū)域項目,完成投資數(shù)據(jù)依據(jù)工程形象進度和財務實際支出測算。在市內入庫入統(tǒng)的市重點項目,完成投資數(shù)據(jù)以入統(tǒng)數(shù)據(jù)為準。如有其他特殊情況的項目,完成投資數(shù)據(jù)口徑經(jīng)研究后確定。

第二章  申報審核

第九條  市重點項目申報范圍和條件

(一)申報范圍:國家、省在遂寧市境內布局的重大項目;國家、省、市基礎設施建設重點項目;先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目;教育、醫(yī)療、文化體育旅游、衛(wèi)生健康、住房、養(yǎng)老等民生和社會事業(yè)重點項目;生態(tài)修復、環(huán)境整治、污水和垃圾處理等生態(tài)建設及環(huán)境保護重點項目;其他對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響、符合全市重大戰(zhàn)略實施的項目。

(二)申報條件:由市發(fā)展改革委參照省重點項目申報條件標準和全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定當年申報條件和標準。原則上,申報新建項目前期工作要在上一年度完成立項(備案),并在當年10月底前開工建設。不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求的項目,商業(yè)開發(fā)類房地產(chǎn)項目和無關聯(lián)小項目打捆形成的項目,不得列為市重點項目。

第十條  申報審核流程

(一)按照市發(fā)展改革委統(tǒng)一要求,各縣(市、區(qū))政府、市直園區(qū)管委會和市直有關部門、在川央企、省屬和市屬企業(yè)在“儲備庫、前期庫、實施庫”中,研究提出申報市重點項目建議名單,報送正式申報文件。

(二)市發(fā)展改革委對申報項目進行初審,推送至市級有關的項目主管部門、行業(yè)主管部門、要素保障部門等進行審核,按程序提交分管市領導研究、市政府常務會議審定,最終由市政府印發(fā)市重點項目清單。

(三)市發(fā)展改革委于每年6月啟動中期調整,對因市場發(fā)生變化、不可抗力因素等原因導致不能正常實施的項目,或其他條件成熟且符合市重點項目要求的項目,在遂寧市項目建設全過程信息管理系統(tǒng)中進行申報調整,經(jīng)市發(fā)展改革委初審、部門會審,報分管市領導研究同意后,以市發(fā)展改革委名義印發(fā)調整項目清單。

第三章  組織實施

第十一條  市重點項目按照新開工一批、續(xù)建一批、竣工一批組織實施。新開工批次項目加快完成前期工作,推動當年10月底前開工建設;續(xù)建批次項目加快實施,達到預期工程形象進度;竣工批次項目當年建成,盡快投入使用發(fā)揮效益。

第十二條  市重點項目按照“誰申報誰負責”原則,各縣(市、區(qū))政府、市直園區(qū)管委會、市直有關部門、在川央企、省屬和市屬企業(yè)是市重點項目的管理主體,分級分類統(tǒng)籌項目策劃生成、研究決策、篩選申報、建設管理、協(xié)調保障、跟蹤督促以及要素配套、審批監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、應急管理等工作。

第十三條  市重點項目業(yè)主是項目實施責任主體,按照有關法律法規(guī),籌措建設資金,完善前期手續(xù),落實建設條件,加快建設實施,確保工程質量和安全;服從重點項目管理,按要求及時準確報送項目形象進度、完成投資、存在問題等信息;主動配合督查、審計、檢查等工作,如實完整提供項目有關資料。

第十四條  項目主管部門按照職能職責,靠前指導做好本領域市重點項目審批手續(xù)辦理、建設實施和日常管理、協(xié)調服務等工作。

第十五條  要素保障部門和審批部門按照職能職責,細化完善支持政策,優(yōu)先保障重點項目資金、用地、用林、環(huán)境容量、能耗指標、水電油氣運等要素需求。屬于本級權限的要按照時限要求加快辦理,屬于國家、省權限的要積極對接爭取獲得支持。

第四章  工作機制

第十六條  建立市級領導掛聯(lián)機制。由市委績效辦牽頭,會同市發(fā)展改革委每年選出一批在行業(yè)(領域)或一定區(qū)域內具有標志性、引領性或其他需要重點保障推動的重大項目,明確市領導聯(lián)系并定期開展調研指導和協(xié)調服務。

第十七條  建立招商引資項目對接推進機制。經(jīng)濟合作部門牽頭完善重大招引項目儲備庫,會同發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門提前介入,協(xié)同做好簽約重點項目前期工作、要素配套等。項目成熟且符合申報條件的及時申報納入市重點項目計劃。

第十八條  實行“一對一”服務保障機制。市委組織部、市發(fā)展改革委每年根據(jù)需要選派一批項目秘書到部分重點項目開展聯(lián)系服務。市自然資源和規(guī)劃局、市財政局根據(jù)需要選派“用地保姆”和“融資專員”。各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)組織發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門強化“一對一”服務保障合力。

第十九條  建立定期調度機制。市發(fā)展改革委每月對市重點項目開竣工、形象進度、完成投資等情況進行調度、匯總、分析、預警,定期向各地各部門公布進展情況和有關問題。

第二十條  建立分級協(xié)調機制。財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門落實要素保障協(xié)調責任。市級由各領域分管市領導牽頭,根據(jù)需要定期開展集中會商,研究解決項目推進中的要素保障需求和問題。特殊情況“一事一議”,專題研究解決。

第二十一條  建立“一把手”親自抓項目機制。有關市直部門主要負責同志每月至少研究1次全市本領域重點項目謀劃、熟化、爭取、建設情況,同時至少要有1—2個直接抓在手上的重點項目,落實好“親自謀、親自跑、親自干、親自招”責任。

第二十二條  堅持“亮曬比拼”機制。定期開展競進拉練、現(xiàn)場推進等活動。以縣(市、區(qū))、市直園區(qū)和項目主管部門、項目審批部門為責任主體,對重點項目建設進度定期曬進度、找問題,營造比學趕超濃厚氛圍。

第五章  服務保障

第二十三條  各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)、市直有關部門(單位)在爭取和安排有關政策性資金時,對符合條件的市重點項目予以重點支持。涉及市重點項目建設資金籌措的有關單位,應按照有關規(guī)定及項目建設進度要求,落實項目建設資金。

第二十四條  每年在市財政資金中安排市本級重大項目前期工作經(jīng)費,優(yōu)先保障市重點項目,支持開展項目論證審批等具有較強專業(yè)性的前期工作。各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)相應加大市重點項目前期工作經(jīng)費投入。

第二十五條  優(yōu)先保障市重點項目建設用地,自然資源和規(guī)劃部門按照“保落地、保開工、保當期”原則,完善重點項目用地聯(lián)審機制,對符合國土空間規(guī)劃的重點項目,加快土地報征工作,統(tǒng)籌匹配新增建設用地計劃指標。單獨選址的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等市重點項目用地計劃由市級統(tǒng)籌協(xié)調,應保盡保,其他項目所需項目用地計劃指標由各縣(市、區(qū))重點予以保障。

第二十六條  實行市重點項目用林“容缺+承諾”辦理,使用林地定額指標應保盡保,對確需占用自然保護地的重點項目,按程序調整自然保護地功能區(qū)或范圍。

第二十七條  落實環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單,項目環(huán)評按照有關規(guī)定實行豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進一批管理。統(tǒng)籌能耗等量或減量替代指標,加快節(jié)能審查,強化用能監(jiān)督管理,推動重點項目開工建設。

第二十八條  持續(xù)加強用能保障,對單位產(chǎn)品能效達到先進水平的省重點項目,積極爭取能耗替代量由省級統(tǒng)籌支持。持續(xù)開展能效水平評價,加快釋放用能空間,全力保障重點項目能耗。

第二十九條  做好市重點項目融資服務

(一)鼓勵市重點項目依托多層次資本市場體系,依法依規(guī)發(fā)行債券和上市掛牌籌集建設資金。支持符合條件的市重點項目采用政府和社會資本合作模式、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式,開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。

(二)財政、發(fā)展改革部門會同相關金融機構搭建銀政企對接平臺,推送融資項目清單,引導金融機構運用貸款、授信等方式提供多樣化支持,拓寬重點項目融資渠道,增加信貸投放規(guī)模。

(三)發(fā)揮政府投融資平臺作用,鼓勵國有平臺公司聚焦主業(yè),積極參與和支持市重點項目建設。

第六章  督導評估

第三十條  定期開展督查。項目建設全過程效率革命專項督導組按照職責,定期組織發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等職能部門,對市重點項目進行全覆蓋督導,發(fā)現(xiàn)和推動存在問題整改落實。

第三十一條  強化工作激勵。每年依據(jù)重點項目綜合評價結果,評選全市重點項目推進工作先進集體和先進個人。對省市重點項目推進工作先進個人,同等條件下在選拔任用、評先評優(yōu)、教育培訓等方面給予傾斜。

第三十二條  建立容錯糾錯機制。在依法依規(guī)前提下,服務、保障、推進重點項目建設,履職盡責后因不可抗力、難以預見等因素造成的損失或者后果的,按照有關規(guī)定予以容錯??杉皶r進行糾正的,依法依規(guī)整改到位。

第三十三條  完善投訴舉報機制。市和各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)發(fā)展改革部門設立并公布投訴舉報渠道,收集市重點項目相關投訴舉報,并將線索移交相關部門。

第七章    

第三十四條  本辦法實施中的具體問題由市發(fā)展改革委會同市直有關部門負責解釋。

以上就是小編將為大家具體講解的內容,希望會對大家有個幫助!有任何項目問題都可以找小編指導。

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