安徽科技項目申報資訊
9條政策輔導!安徽省16市支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施申報認定獎勵補貼、要求細則
9條政策輔導!聊一聊安徽省16市支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施申報認定獎勵補貼、要求細則如下,合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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一、支持突破未來關鍵技術
統(tǒng)籌各類資源支持企業(yè) 、高校院所創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新和公共服務平臺。(責任單位:省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省 工業(yè)和信息化廳) 在省級科技攻關計劃中支持未來產(chǎn)業(yè)相關研 究 , 原則上每個項目省支持資金不低于 100 萬元 、不高于 1000 萬元 , 按省 、市( 縣) 分別不超過 20% 、企業(yè)不低于 60%的比 例共同出資。(責任單位:省科技廳,配合單位:省發(fā)展改革委、 省工業(yè)和信息化廳 、省財政廳) 支持建設未來產(chǎn)業(yè)標準體系 , 對主導制定國際 、 國家標準的企業(yè) , 每個標準分別給予一次性 最高獎補 100 萬元 、50 萬元 。(責任單位: 省工業(yè)和信息化廳, 配合單位: 省財政廳)
二、支持試驗驗證能力建設
支持省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設未來產(chǎn)業(yè)概念驗證中心 、 中 試驗證平臺 , 按其固定資產(chǎn)投資的20%給予補助 , 最高不超過 500 萬元 。(責任單位: 省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省科技廳 、 省工業(yè)和信息化廳 、省財政廳)
三、支持建設示范應用項目
支持未來產(chǎn)業(yè)示范應用項目建設 , 分領域遴選一批未來產(chǎn)業(yè)省級示范應用項 目 , 對未來產(chǎn)業(yè)新技術 、新產(chǎn)品和新模式示 范應用項 目 , 用足用好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除 、 固定 資產(chǎn)加速折舊 、高新技術企業(yè) 、技術轉(zhuǎn)讓 、科技創(chuàng)新券等優(yōu)惠 政策 。(責任單位: 省工業(yè)和信息化廳 , 配合單位: 省財政廳) 對符合條件的未來產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項 目 , 按照省制造業(yè)融資財政貼 息專項政策以“ 免申即享 ”方式支持。(責任單位:省發(fā)展改革 委 , 配合單位: 省財政廳)
四、支持打造標志性終端產(chǎn)品
支持制造未來產(chǎn)業(yè)標志性終端產(chǎn)品 , 對研制或示范應用經(jīng) 評定達到國際先進水平 、實現(xiàn)自主供應能力的或納入工業(yè)和信 息化部相關目錄的首臺套重大技術裝備 、首批次新材料 、首版 次軟件(“ 三首 ”產(chǎn)品 ), 省財政按其單價( 或貨值 )的 15%給 予獎補 , 最高 1000 萬元 。(責任單位: 省工業(yè)和信息化廳 , 配 合單位: 省財政廳)
五、支持創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購訂購
引導各地發(fā)揮政府采購首購 、訂購作用 , 以促進未來產(chǎn)業(yè) 新技術新產(chǎn)品開發(fā)應用為 目 的 , 實施政府采購合作創(chuàng)新項 目 , 科學設定最低研發(fā)目標 、最高研發(fā)費用和研發(fā)期限 , 依法合規(guī) 確定合作研發(fā)供應商 , 共擔研發(fā)風險 , 并按研發(fā)合同約定的數(shù) 量和數(shù)額購買創(chuàng)新產(chǎn)品。(責任單位:省財政廳 ,配合單位:各 市人民政府)
六、支持建設未來應用場景
支持建設未來產(chǎn)業(yè)應用場景促進機構和場景實驗室 , 發(fā)揮 在試驗驗證 、場景挖掘撮合 、“雙招雙引 ”等方面的作用 ,各地 可給予普惠型支持政策。(責任單位:省發(fā)展改革委;配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 ,各市人民政府) 發(fā)布年度未來 產(chǎn)業(yè)應用場景機會和能力清單 , 每年遴選一批省級標桿應用場 景和商業(yè)化應用解決方案 , 每個給予 100 萬元的一次性獎勵。 (責任單位: 省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和 信息化廳 、省財政廳)
七、支持建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)
布局建設省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū) , 對納入省級未來產(chǎn)業(yè)先導 區(qū)籌建名單的 , 結合籌建任務完成情況 , 省財政給予所在市最 高 1000 萬元獎補資金 ; 對成功創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)的 , 省財政再給予 1000 萬元獎勵 。相關資金用于先導區(qū)建設運營。 (責任單位: 省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和 信息化廳 、省財政廳)
八、支持打造耐心資本體系
優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資基金考核評價機制 , 以基金整體運營情 況作為績效考核 , 不以單個項目投資收益和國有資產(chǎn)保值增值 作為績效考核依據(jù) , 不將利潤 、資產(chǎn)收益等財務指標作為考核 關鍵要素 , 加大未來產(chǎn)業(yè)項目成效等指標考核權重 。整合省新 興產(chǎn)業(yè)引導基金體系中的存量基金 , 量身打造未來產(chǎn)業(yè)契約型 基金 , 探索基金與企業(yè)開展中長期風險共擔 、 收益共享的合作模式 。支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金擔當耐心資本中堅力量 , 參股地 方 、聯(lián)合頭部企業(yè)共同設立未來產(chǎn)業(yè)細分領域子基金 , 引導社 會資本專注未來產(chǎn)業(yè)長線投資和戰(zhàn)略投資 。對接國家新興產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)業(yè)投資引導基金 、 國家中小企業(yè)發(fā)展基金 、 國家科技成果轉(zhuǎn) 化引導基金 , 爭取通過“ 母基金+參股+直投 ”方式支持我省未 來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位:省地方金融管理局 ,配合單位:省發(fā) 展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、省財政廳 、省國資 委 、人行安徽省分行 、安徽金融監(jiān)管局)
九、支持建設金融服務生態(tài)
依托全國一體化融資信用服務平臺 , 建立未來產(chǎn)業(yè)信用信 息集聚機制 , 集聚銀行 、保險 、租賃 、擔保 、證券 、信托等金 融機構聯(lián)合開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新 , 促進資源共享 、優(yōu)勢互補 , 形 成覆蓋未來產(chǎn)業(yè)全生命周期的金融服務生態(tài)鏈。(責任單位:省 發(fā)展改革委 , 配合單位: 人行安徽省分行 、安徽金融監(jiān)管局) 支持符合條件的未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。(責任單位:省地方金 融管理局 、省財政廳 、安徽證監(jiān)局)
以上支持措施自本文件印發(fā)之日起施行,有效期至2030 年 12 月 31 日。
安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案
為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇 , 加快培育發(fā)展未 來產(chǎn)業(yè) , 制定本行動方案。
一、總體思路
堅持前瞻布局 、創(chuàng)新策源 、應用牽引 、分類推進 、開放協(xié) 作原則 , 實施 “ 7+N ”未來產(chǎn)業(yè)培育工程 , 完善前瞻性 、顛覆 性技術遴選更新機制和“ 源頭創(chuàng)新—技術轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場 景應用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群 ” 的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路 , 著力打造 創(chuàng)新引領 、 自 主可控 、 競爭力強的未來產(chǎn)業(yè)體系 , 為接續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育形成新支柱產(chǎn)業(yè),持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力, 全面建設現(xiàn)代化美好安徽提供重要支撐。
二、發(fā)展目標
到 2027 年 ,未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源 、轉(zhuǎn)化孵化 、應用牽引 、生 態(tài)營造的體制機制初步形成 ,量子科技 、空天信息 、通用智能、 低碳能源等領域率先實現(xiàn)引領性成長 。到 2030 年,形成未來產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的長效機制 , 產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升 , 部分領域?qū)崿F(xiàn)全球 引領 , 基本建成具有重要影響力和競爭力的未來技術策源地 、 未來場景應用地和未來產(chǎn)業(yè)集聚地。
——前沿技術實現(xiàn)突破 。到 2027 年,新增省級及以上科技創(chuàng)新和公共服務平臺 80 個左右 , 引育高層次人才團隊 80 個左 右 , 突破 100 項以上關鍵技術 , 制定省級及以上標準規(guī)范 100 項左右,打造 100 個以上未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品 。到 2030 年 ,新 增省級及以上科技創(chuàng)新和公共服務平臺 150 個左右 , 累計引育 高層次人才團隊 150 個以上 , 突破 200 項以上關鍵技術 , 制定 省級及以上標準規(guī)范 200 項左右 , 打造 200 個以上未來產(chǎn)業(yè)標 志性產(chǎn)品。
——經(jīng)營主體活力迸發(fā) 。到 2027 年,培育 3 家左右具有生 態(tài)主導力的頭部企業(yè) ,20 家左右上市企業(yè) , 500 家左右高新技 術企業(yè) 。到 2030 年,培育 5 家以上具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控 制力的一流企業(yè) 、50 家左右上市企業(yè) 、1000 家左右高新技術企 業(yè)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖賶汛?。到 2027 年,布局建設 5 個左右省 級未來產(chǎn)業(yè)科技園 , 10 個左右省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū) , 創(chuàng)建 3 個 左右國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū) ,全省未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破 2000 億元 。 到 2030 年 , 布局建設 10 個左右省級未來產(chǎn)業(yè)科技園 , 30 個左右省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū) ,創(chuàng)建 5 個左右國家級未來產(chǎn)業(yè) 先導區(qū)。全省未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到 5000 億元,打造空天信息、 通用智能 、低碳能源 3 個 1000 億元未來產(chǎn)業(yè)。
——發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)化 。到 2027 年 , 打造 50 個左右未來 產(chǎn)業(yè)標桿應用場景和商用解決方案 、50 個左右省級未來場景實 驗室 、 10 個左右省級未來場景試驗區(qū) 。 到 2030 年 , 打造 100個左右未來產(chǎn)業(yè)標桿應用場景和商用解決方案 , 100 個左右省 級未來場景實驗室 , 30 個左右省級未來場景試驗區(qū)。
三、發(fā)展方向
面向全球科技和產(chǎn)業(yè)前沿 , 把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律 , 瞄準 “7+N ”重點領域及方向 , 結合前沿技術新趨勢進行動態(tài)調(diào)整、 滾動培育。
( 一 )量子科技 。加快量子計算 、量子通信 、量子精密測 量技術突破和產(chǎn)業(yè)化應用 , 多路徑研制專用量子計算機及量子 計算算法 、軟件及云平臺 , 加快上游關鍵材料 、核心器件 、儀 器設備等研發(fā)。
( 二 )空天信息 。培育低空經(jīng)濟 、商業(yè)航天等空天信息產(chǎn) 業(yè)新增長點 , 加快深空能源動力 、深空智能控制 、深空測控通 信等前沿技術工程化 , 拓展發(fā)展新空間。
( 三 )通用智能 。提升通用大模型和行業(yè)大模型性能 , 加 快通用人工智能技術突破和產(chǎn)業(yè)化 , 前瞻布局類腦智能技術, 發(fā)展信息智能服務業(yè)與實體智能制造業(yè) , 引領新一輪智能技術 革命和產(chǎn)業(yè)化。
( 四 )低碳能源 。加快發(fā)展氫能 、氨能 、新型儲能 、 生物 質(zhì)能 , 前瞻布局先進核能和碳捕集 、利用與封存技術 , 構建新 型能源系統(tǒng) , 實施聚變能商業(yè)應用行動計劃。
(五) 生命科學 。加快細胞和基因技術 、合成生物 、 生物 育種 、免疫治療 、低溫生物醫(yī)學等技術突破和產(chǎn)業(yè)化 , 推動生物技術和信息技術融合發(fā)展。
( 六 )先進材料 。推動新一代電子材料 、高性能復合材料、 前沿新材料等研發(fā)應用 , 推動材料 、裝備 、制造體系循環(huán)迭代 創(chuàng)新。
( 七 )未來網(wǎng)絡 。加快發(fā)展高速全光通信 、新一代移動通 信 、算力和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡 、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) , 構建空天地一體 、通感算 一體 、設施與應用深度融合的未來網(wǎng)絡體系。
同時 , 積極布局第三代半導體 、先進裝備制造 、 區(qū)塊鏈、 元宇宙等前沿領域。
四、主要任務
( 一 )技術創(chuàng)新策源行動
1. 構建創(chuàng)新策源體系 。加強戰(zhàn)略科技力量建設,推進國家 實驗室 、合肥綜合性國家科學中心建設 , 優(yōu)化科研機構 、高水 平研究型大學 、科技領軍企業(yè)定位和布局 , 構建部門配合 、上 下聯(lián)動 、高效協(xié)同的科技創(chuàng)新策源體系 。支持創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)省 ( 重點) 實驗室 、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心 、制造業(yè)創(chuàng)新中心 、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 研究院等省級及以上科技創(chuàng)新平臺。(責任單位:省發(fā)展改革委、 省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
2. 創(chuàng)新科研組織模式 。發(fā)布前沿技術攻關目錄,建立未來 技術動態(tài)清單 , 實施一批戰(zhàn)略性 、儲備性技術研發(fā)項 目 , 加快 攻克一批原創(chuàng)性科技成果和前沿技術 , 推動形成現(xiàn)實生產(chǎn)力 。 引導企業(yè)聯(lián)合高校院所組建未來產(chǎn)業(yè)緊密型聯(lián)合體 , 構建以市場需求為導向的研發(fā)鏈條 ,強化未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的精準供給。(責 任單位: 省科技廳 , 配合單位: 省發(fā)展改革委 、省教育廳 、省 工業(yè)和信息化廳 、省財政廳)
3. 加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 。完善科技創(chuàng)新“ 沿途下蛋 ”機制 , 推廣應用技術就緒度評價標準及方法 , 促進重大科技創(chuàng)新成果 及時落地轉(zhuǎn)化 。 引導高校院所建立前沿技術驗證平臺 , 強化技 術熟化 、工程化放大 、原型制造 、可靠性驗證等轉(zhuǎn)化服務能力。 推動高校院所技術轉(zhuǎn)移機構實體化運行 , 加速科技成果向企業(yè) 和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化 , 捕捉市場和企業(yè)需求 , 倒逼高校院所科研改革與 創(chuàng)新 。支持合肥申建國家區(qū)域高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心 , 打 造“ 一核兩區(qū)多園 ”高校成果轉(zhuǎn)化新高地 。支持企業(yè)聯(lián)合高校 院所建設未來產(chǎn)業(yè)概念驗證 、 中試驗證平臺 , 圍繞未來產(chǎn)業(yè)相 關領域開展技術評估 、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)支持 、市場驗證 、商業(yè)輔 導等全流程服務 , 加快產(chǎn)品化和商業(yè)化進程 。加強高層次未來 產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)理人隊伍建設。(責任單位:省發(fā)展改革委 、省教育 廳 、省科技廳)
( 二 )企業(yè)梯次培育行動
4. 打造標志性產(chǎn)品 。 引導企業(yè)建設未來工廠 , 面向科研 、 生產(chǎn) 、消費終端 ,建立新產(chǎn)品導入( NPI )機制,促進企業(yè)研發(fā) 人員與工程師 、營銷人員緊密互動,推動技術研發(fā) 、生產(chǎn)制造、 市場營銷協(xié)同創(chuàng)新 , 開發(fā)適應通用智能趨勢的工業(yè)終端產(chǎn)品 、 智能汽車 、人形機器人 、智能頭顯 、量子計算機 、 電動垂直起降航空器 、新一代顯示 、天地一體通信終端 、智能診療等一批 標志性產(chǎn)品和服務 , 以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領新需求 。培養(yǎng)未來 產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品的種子用戶 , 促進新產(chǎn)品新服務市場化 、商業(yè) 化 ,提升安徽品牌影響力。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳 ,配 合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省財政廳)
5. 培育企業(yè)梯隊 。鼓勵各地創(chuàng)新招引方式 ,吸引一批未來 產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部 、終端制造商 、解決方案供應商 、 系統(tǒng)集成商 , 落地一批示范應用 、產(chǎn)業(yè)化 、創(chuàng)新和公共服務平臺等標志性項 目 。 強化項目協(xié)調(diào)服務 , 優(yōu)化要素保障 , 推動更多項目盡快形 成實物工作量,擴大未來產(chǎn)業(yè)有效投資。(責任單位:各市人民 政府 , 配合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化 廳等) 培育未來產(chǎn)業(yè)“ 新星企業(yè) ”,通過股權投資 、資源共享 、 要素開放 、場景共建 、渠道共用等方式強化大中小企業(yè)跨區(qū)域 跨領域協(xié)同耦合 , 培育科技型中小企業(yè) 、獨角獸企業(yè) 、高新技 術企業(yè) 、專精特新“ 小巨人 ”企業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委、 省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
6. 引導國資國企和民企布局 。引導國有企業(yè)向重點領域和 關鍵環(huán)節(jié)布局 , 鼓勵國有資本以市場化方式整合優(yōu)質(zhì)資源參與 未來產(chǎn)業(yè)建設 。 完善管理機制 , 對承擔未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務的企 業(yè) , 實施差異化監(jiān)管 。加強央地 、省市企業(yè)合作 , 以央企對接 合作為重點 , 采取項目共投 、技術共研 、平臺共建 、 收益共享 等多種途徑 , 打造未來產(chǎn)業(yè)央地 、省市國資合作典范 。激勵引導民企參與未來產(chǎn)業(yè)建設 。(責任單位: 省國資委 , 配合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
( 三 )場景應用拓展行動
7. 建設未來場景實驗室 。系統(tǒng)謀劃 、挖掘開發(fā)示范應用場 景 , 建設公益性質(zhì)的未來場景實驗室 , 為新產(chǎn)品新服務推廣提 供場景機會 。 引導企業(yè)建設商業(yè)性質(zhì)的未來場景實驗室 , 打造 試驗驗證和示范應用場景 , 面向社會有償提供新產(chǎn)品規(guī)模化 、 市場化 、商業(yè)化應用推廣等方面的驗證及關聯(lián)服務 , 以場景創(chuàng) 新帶動未來技術率先應用 , 更好打通科研成果與產(chǎn)業(yè)化之間的 堵點。(責任單位: 省發(fā)展改革委 ,配合單位:省科技廳 、省工 業(yè)和信息化廳 、省財政廳 、省國資委)
8. 打造未來場景試驗區(qū) 。將“ 兩重 ”“ 兩新 ”和城市功能 品質(zhì)提升作為未來產(chǎn)業(yè)的重要應用場景 , 省市協(xié)同 、部門聯(lián)動 開發(fā)開放一批綜合性和行業(yè)類融合應用場景 , 打造未來場景試 驗區(qū) , 推動跨區(qū)域跨領域的場景共建 、成本共擔 、 收益共享 。 依托未來場景試驗區(qū) , 重點發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟 , 開展首發(fā) 、首秀 、 首展 、首店 , 釋放首發(fā)集聚效應 。(責任單位: 省發(fā)展改革委, 配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、省財政廳)
9. 提升場景應用服務能力 。支持建設未來產(chǎn)業(yè)應用場景促 進服務機構 , 聚焦特定區(qū)域 、 空間 、領域 , 促進新技術推廣 、 應用場景開發(fā) 、產(chǎn)品優(yōu)化設計 、企業(yè)綜合服務 、產(chǎn)業(yè)供需對接。 打造“ 羚羊 ”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應用場景發(fā)布平臺 , 支撐開展場景發(fā)布 、能力展示 、對接撮合 、解決方案輸出 、活動宣傳等服務。 每年遴選發(fā)布一批標桿應用場景和商業(yè)化應用解決方案。(責任 單位: 省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和信息化 廳 、省財政廳 、省數(shù)據(jù)資源局)
( 四 )產(chǎn)業(yè)先導集聚行動
10. 培育未來產(chǎn)業(yè)孵化平臺 。設立安徽省未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)造大賽,“ 以賽代評 ”遴選和孵化一批未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才 團隊。(責任單位: 省發(fā)展改革委 ,配合單位:省科技廳 、省工 業(yè)和信息化廳 )爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。 (責任單位: 省工業(yè)和信息化廳 , 配合單位: 省發(fā)展改革委 、 省科技廳)
11. 建設未來產(chǎn)業(yè)科技園 。依托大學科技園建設省級未來 產(chǎn)業(yè)科技園,圍繞高校優(yōu)勢學科,探索“ 學科+產(chǎn)業(yè) ”創(chuàng)新模式, 開展前沿技術創(chuàng)新孵化 , 培育初創(chuàng)型科技企業(yè) 。高質(zhì)量建設國 家量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園。(責任單位:省科技廳,配合單位: 省教育廳 、省工業(yè)和信息化廳)
12. 打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū) 。支持創(chuàng)新資源豐富 、新興產(chǎn)業(yè) 基礎良好 、未來產(chǎn)業(yè)方向明確且區(qū)域相對集中的省級以上開發(fā) 區(qū)或特色園區(qū) , 建設省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū) , 推動技術 、體制機 制 、政策先行先試 , 著力將其打造成為全省未來技術創(chuàng)新策源 地 、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試驗地 、未來場景應用引領地 、未來產(chǎn)業(yè)發(fā) 展集聚地 。爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。(責任單位:省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、省財政廳)
13. 引導未來產(chǎn)業(yè)合理布局 。支持合肥市發(fā)揮創(chuàng)新策源優(yōu) 勢 , 沿著從“0 ”到“ 1 ”再到“N ” 的路線 ,推動前沿技術 、顛 覆性技術從實驗室到車間再到大市場 , 快速滲透 、 融合至各領 域 ,發(fā)展“ 原始創(chuàng)新型 ”未來產(chǎn)業(yè) 。支持蕪湖 、滁州 、馬鞍山、 蚌埠 、銅陵等市發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集聚集群優(yōu)勢 , 提升產(chǎn)業(yè)能級 , 推動技術迭代創(chuàng)新 ,發(fā)展“ 集聚衍生型 ”未來產(chǎn)業(yè) 。支持皖北、 皖西 、大黃山地區(qū) , 充分運用數(shù)智技術 、 生物技術等新技術提 檔升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) , 發(fā)展“ 賦能改造型 ”未來產(chǎn)業(yè) 。 引導各 地強化前瞻謀劃和統(tǒng)籌布局 , 圍繞優(yōu)勢方向 、細分賽道 , 差異 化 、特色化培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè) ,避免盲 目跟風 、一哄而上。(責 任單位: 省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和信息 化廳 )
(五)機制改革賦能行動
14. 提升科大硅谷能級 。鏈接全球高端創(chuàng)新資源 , 擴大合 伙人合作規(guī)模 , 打造一批創(chuàng)業(yè)綜合體 。聚焦量子科技 、通用人 工智能 、 空天信息 、聚變能源 、 生物制造等未來產(chǎn)業(yè) , 落地 一 批面向未來產(chǎn)業(yè)的科技型企業(yè) 、高層次創(chuàng)業(yè)人才 、科創(chuàng)服務機 構 , 培育形成完善開放包容的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài) 。(責任單位: 合肥市人民政府 , 配合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工 業(yè)和信息化廳 、 中國科學技術大學)
15. 復制推廣改革經(jīng)驗 。推動科大硅谷 、 中國科大科技商學院、“羚羊 ”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重大科技基礎設施 、高能級研發(fā)機 構 、交叉研究平臺相互賦能 , 試點建設多主體全鏈條創(chuàng)新聯(lián)合 體 。揭榜國家全面創(chuàng)新改革試驗“ 小切 口 ” 改革任務 , 在未來 產(chǎn)業(yè)培育 、成果轉(zhuǎn)化 、投融資 、人才激勵等方面形成可復制可 推廣的“ 科大硅谷 ” 改革經(jīng)驗 。(責任單位: 合肥市人民政府, 配合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、 中 國科學技術大學)
( 六 )要素匯聚支撐行動
16.推動多元化資金供給。統(tǒng)籌發(fā)揮財政引導資金+政府投 資基金作用 , 發(fā)展專注投早 、投小 、投長期 、投硬科技的耐心 資本 , 引導天使投資 、風險投資 、私募股權投資 、并購基金等 社會資本加大未來產(chǎn)業(yè)投入 。爭取中央預算內(nèi)投資 、超長期特 別國債 、制造業(yè)中長期貸款等政策資金支持 。 完善多元接力金 融服務體系 , 構建“ 投貸擔保補租 ” 綜合金融服務模式 , 以金 融支持科創(chuàng)企業(yè)“ 共同成長計劃 ”為抓手,持續(xù)打造風險共擔、 利益共享的科技金融生態(tài) 。支持未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市 , 加強未來 產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市培訓 ,推動企業(yè)上市融資。(責任單位:省地方金 融管理局 、省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳 、省財政廳 、人 行安徽省分行 、安徽金融監(jiān)管局 、安徽證監(jiān)局)
17. 建設高質(zhì)量人才隊伍 。發(fā)揮科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺 磁吸效應 , 開展外籍“ 高精尖缺 ”人才認定標準試點 , 制定發(fā) 布未來產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才 目 錄 , 引育集聚一批戰(zhàn)略科學家 、科
技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊 。支持中國科大科技商學院聚焦未 來產(chǎn)業(yè) , 培養(yǎng)懂科技 、懂產(chǎn)業(yè) 、懂資本 、懂市場 、懂管理的科 技產(chǎn)業(yè)組織人才 、 戰(zhàn)略預見人才和科技星探人才 。支持高校院 所設立未來技術學院 , 聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整學科專業(yè)結構 , 大力發(fā)展新工科專業(yè) 、新興交叉學科,超常布局急需學科專業(yè)。 完善產(chǎn)教融合 、科教融匯 、實習實踐載體建設。(責任單位:省 教育廳 、省科技廳 、省人力資源社會保障廳)
18. 發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用 。培育引進一批服務未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展 需求的數(shù)商和第三方專業(yè)服務機構 。打造省級數(shù)據(jù)交易機構 , 建設數(shù)據(jù)流通交易平臺 。開展“ 數(shù)據(jù)要素× ” 應用實踐 , 推進 數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化 、復用增效 、融合創(chuàng)新,賦能未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 建設科技領域的行業(yè)數(shù)據(jù)空間。(責任單位:省數(shù)據(jù)資源局 ,配 合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
19. 強化產(chǎn)業(yè)基礎支撐 。加快推進算力基礎設施建設 , 穩(wěn) 步提升算力綜合供給能力 。加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系及標 識解析體系 , 推動國家級“ 雙跨 ”平臺提質(zhì)擴量和應用推廣 。 深入推進 5G 、千兆光網(wǎng)等網(wǎng)絡覆蓋范圍與融合應用,前瞻布局 6G 網(wǎng)絡 。加強種質(zhì)資源保護利用和高端菌種開發(fā) 。提升戰(zhàn)略性 礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā) 、儲備供應能力 。深度開發(fā)利用衛(wèi)星頻率 軌道 、低空空域等空天資源 。加快先進工藝 、先進材料 、高端 裝備 、產(chǎn)品計量 、檢驗檢測技術等研制開發(fā)。(責任單位:省發(fā) 展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、省 自然資源廳 、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 、省數(shù)據(jù)資源局 、省通信管理局)
20. 建設標準引領體系 。鼓勵企業(yè)牽頭組建未來產(chǎn)業(yè)知識 產(chǎn)權聯(lián)盟 、標準化技術委員會 , 主導或參與制定國際 、 國家 、 行業(yè)標準 。布局建設省技術標準創(chuàng)新基地 , 爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)領域 國家級質(zhì)量標準實驗室 、標準驗證點 、技術標準創(chuàng)新基地等。 (責任單位: 省市場監(jiān)管局 , 配合單位: 省發(fā)展改革委 、省科 技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
( 七 )生態(tài)營造優(yōu)化行動
21. 創(chuàng)新監(jiān)管模式 。在確保安全可控的前提下 , 探索構建 鼓勵創(chuàng)新 、彈性包容的未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務市場監(jiān)管制度 。 守 住人工智能 、 生物等領域安全 、科研誠信 、倫理規(guī)范等監(jiān)管底 線 。 強化企業(yè)自律 , 鼓勵行業(yè)組織等社會力量積極參與未來產(chǎn) 業(yè)協(xié)同治理 。推進建設安徽(合肥) 創(chuàng)新法務區(qū) , 加快匯聚國 內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)法務資源。(責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、 省工業(yè)和信息化廳 、省司法廳 、省衛(wèi)生健康委 、省市場監(jiān)管局, 合肥市人民政府)
22. 健全服務體系 。鼓勵各地建設未來產(chǎn)業(yè)公共服務綜合 體 ,為企業(yè)提供研發(fā)設計 、專利導航 、技術評價 、標準化服務、 計量測試 、檢驗檢測 、認證認可 、管理咨詢 、產(chǎn)業(yè)情報等集成 服務 。聚焦電子競技 、直播 、公共安全 、元宇宙 、遠程監(jiān)測 、 智慧運維 、數(shù)字家庭等新場景 、新業(yè)態(tài) , 積極推廣軟件即服務 (SaaS)、資源即服務( RaaS)和平臺即服務( PaaS)等新模式。
(責任單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳、 省商務廳 、省市場監(jiān)管局)
23. 加強合作交流 。加強與長三角等地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展合 作,推進上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心“ 兩心同創(chuàng) ”, 協(xié)同推進未來產(chǎn)業(yè)集群建設 。依托“ 一帶一路 ”、區(qū)域全面經(jīng)濟 伙伴關系協(xié)定( RCEP )等機制,加力引入全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源, 支持企業(yè)布局建設海外研發(fā) 、制造 、運營機構 , 深度參與全球 未來產(chǎn)業(yè)分工 。依法處置不正當競爭行為 , 加強海外知識產(chǎn)權 糾紛應對指導 ,支持依法維護海外合法權益。(責任單位:省發(fā) 展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、省商務廳 、省外辦、 省市場監(jiān)管局 、合肥海關)
五、推進機制
( 一 )建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制 。建立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機 制 , 形成省級統(tǒng)籌 、市級主抓 、部門協(xié)同的工作體系 , 研究重 大事項 , 協(xié)調(diào)重大問題 , 推動跨區(qū)域 、跨領域合作交流 。聯(lián)席 會議下設辦公室 , 由省發(fā)展改革委承擔辦公室 日 常事務 , 協(xié)調(diào) 推進未來產(chǎn)業(yè)政策 、 目標 、任務落實 , 跟蹤產(chǎn)業(yè)進展 , 開展監(jiān) 測評價等工作。(責任單位:省發(fā)展改革委; 配合單位:省未來 產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議成員單位 ,各市人民政府)
( 二 )建立政產(chǎn)學研金服用融合機制 。 以深化體制機制改 革為動力 、 以精準高效匹配未來產(chǎn)業(yè)需求為目標 , 構建緊密型 “ 政產(chǎn)學研金服用 ” 融合機制 , 促進科技 、教育 、金融 、服務
等資源要素與未來產(chǎn)業(yè)緊密互動耦合 , 提高全要素生產(chǎn)率 。加 強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合 , 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關 , 支持產(chǎn) 業(yè)鏈上下游企業(yè) 、高校院所一條龍開展聯(lián)合設計 、研發(fā) 、應用。 圍繞未來產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局建設概念驗證 、中試基地 、檢驗檢測、 管理咨詢等公共服務平臺 , 打造科產(chǎn)同頻共振平臺服務矩陣。 (責任單位: 省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省地方金融管理局 、 省教育廳 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
( 三 )建立投入增長機制 。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制 , 按照零基預算改革要求 , 統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè) 、科技創(chuàng)新 、制造強省 等政策資金 , 有效引導社會資金 、金融資本投入 , 加快形成多 層次 、 多渠道的未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制 , 各牽頭部門負責政策 和資金兌付 。支持國資國企打造未來產(chǎn)業(yè)耐心資本 , 探索設立 未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵探索設立未來產(chǎn)業(yè)概念驗證公益基金, 深化“ 先導驗證+股權投資 ”模式 ,幫助未來產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)在早 期獲得啟動基金 。用足用好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除 、 固定資產(chǎn)加速折舊 、高新技術企業(yè) 、技術轉(zhuǎn)讓 、科技創(chuàng)新券等 優(yōu)惠政策 。加大未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務政府采購力度 。鼓勵各市 結合實際出臺未來產(chǎn)業(yè)專項支持政策 。(責任單位: 省財政廳; 配合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、省 國資委 、省稅務局 ,各市人民政府)
( 四 )建立應用場景驅(qū)動機制 。 圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 , 大力培育場景集合商和技術集成商,推動建立“ 應用場景供需+撮合協(xié)商+監(jiān)測評估+成果發(fā)布+雙招雙引 ”的聯(lián)動工作機制,推 動未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務規(guī)?;?、市場化 、商業(yè)化應用 , 以應用 促進招引和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。探索建立應用場景開發(fā)開放與應用收益 跨區(qū)域分享機制。(責任單位:省發(fā)展改革委 ,配合單位:省科 技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
(五) 建立產(chǎn)業(yè)傳播機制 。 完善科技傳播體系 , 增強全社 會科學素養(yǎng) , 培育科技服務業(yè)態(tài) , 提升未來產(chǎn)業(yè)影響力 、關注 度 。利用世界制造業(yè)大會 、投資安徽行等平臺 , 引導推動未來 技術 、產(chǎn)品 、產(chǎn)業(yè)可視化 , 宣傳推介最新創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成果 , 傳 播安徽產(chǎn)業(yè)故事及案例 , 貢獻安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決方案 。鼓勵和 引導黨政機關 、企事業(yè)單位 、協(xié)會 、高校 、科研院所在皖舉辦 未來產(chǎn)業(yè)相關展覽展會 、學術會議,提升安徽未來產(chǎn)業(yè)影響力。 (責任單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、 省科協(xié))
( 六 )建立大中小企業(yè)融通發(fā)展機制 。構建大企業(yè)與中小 企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新 、共享資源 、 融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài) , 發(fā)揮大企業(yè) 引領支撐作用 , 提升中小企業(yè)專業(yè)化水平 。支持上市公司通過 股權收購 、資產(chǎn)收購等方式 , 與未來產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)型企業(yè) 、創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)人才團隊深度合作 。(責任單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳、 省工業(yè)和信息化廳 、省地方金融管理局)
( 七 )建立動態(tài)捕捉機制 。成立未來產(chǎn)業(yè)研究院 , 組織力 量開展未來產(chǎn)業(yè)工作研究,構建“科學家+企業(yè)家+投資家+ 營銷家 ”整合的項目挖掘與甄別機制 , 持續(xù)跟蹤國內(nèi)外 、省內(nèi)未來 產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài) , 動態(tài)捕捉未來產(chǎn)業(yè)各領域新技術 、新產(chǎn)業(yè) 、新 業(yè)態(tài) 、新模式等方面信息 , 研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與技術方向 , 向 各市提供“ 雙招雙引 ”信息,增強招引精準有效性。(責任單位: 省發(fā)展改革委 , 配合單位: 省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳)
( 八 )建立咨詢服務機制 。成立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會, 建設未來產(chǎn)業(yè)專家?guī)?/span> , 鼓勵組建分領域創(chuàng)新聯(lián)盟 、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和 商協(xié)會 , 加強技術預見性研究 , 為我省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水 平?jīng)Q策咨詢。(責任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省科技廳、 省工業(yè)和信息化廳)
( 九) 建立監(jiān)測評價機制 。建立未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機制, 定期形成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測報告。(責任單位:省統(tǒng)計局 ,配合 單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳) 省有關 單位出臺未來產(chǎn)業(yè)領域規(guī)范性文件前 , 需開展未來產(chǎn)業(yè)政策 一 致性評估 。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作評價體系 , 加強評價結果的 綜合應用。(責任單位:省發(fā)展改革委 ,配合單位:省未來產(chǎn)業(yè) 發(fā)展聯(lián)席會議成員單位)
( 十 )建立容錯免責機制 。探索未來產(chǎn)業(yè)地方立法 , 營造 公平可預期的法治環(huán)境。(責任單位:省發(fā)展改革委,配合單位: 省司法廳 )制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展容錯免責審計辦法 , 探索“ 觀察 期 ”“包容期 ”等包容審慎監(jiān)管 ,在符合條件的領域試點“ 沙盒 監(jiān)管 ”“觸發(fā)式監(jiān)管 ”。(責任單位: 省審計廳 ,配合單位: 省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳 、省市場監(jiān)管局 、省 國資委)
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!
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