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遂寧市級各地文化遺產(chǎn)保護(hù)資金申報(bào)補(bǔ)貼條件及認(rèn)定流程要求、申報(bào)管理辦法

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  遂寧市市級文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想和黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來的工作要求,全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平,規(guī)范和加強(qiáng)遂寧市市級文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的使用和管理,提高資金使用效益,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)和財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱遂寧市市級文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱“文化遺產(chǎn)保護(hù)資金”)是指由市本級財(cái)政年度預(yù)算安排,支持市級文物保護(hù)單位和國有文物收藏單位(以下簡稱“市級文物”)保護(hù)、利用、維修和市級以上(含市級)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡稱“市級非遺”)項(xiàng)目保護(hù)、保存、傳承和發(fā)展的專項(xiàng)資金。

  第三條 文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的年度預(yù)算,根據(jù)全市文物保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及市本級財(cái)政財(cái)力情況確定。

  第二章 資金分配和撥付

  第四條文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的分配和使用應(yīng)堅(jiān)持“圍繞方向、公平公正、突出重點(diǎn)”的原則。

  第五條 文化遺產(chǎn)保護(hù)資金實(shí)行據(jù)實(shí)據(jù)效的方式進(jìn)行分配。

  第六條 市財(cái)政局會同市文化廣電旅游局,在年度市人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60天內(nèi),根據(jù)年度預(yù)算安排的文化遺產(chǎn)保護(hù)資金額度、年度文物保護(hù)工作計(jì)劃和文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際研究制定年度資金分配方案,依程序報(bào)批后撥付下達(dá)資金。

  第三章 資金使用管理

  第七條 文化遺產(chǎn)保護(hù)資金支持對象為我市市級文物保護(hù)維修項(xiàng)目和市級以上(含市級)非遺項(xiàng)目及傳承人。

  第八條 文化遺產(chǎn)保護(hù)資金使用方向和重點(diǎn):

  (一)市級文物保護(hù)修繕利用:市級文物本體保護(hù)維修;市級文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶環(huán)境風(fēng)貌整治;市級文物安全消防建設(shè);市級文物保護(hù)規(guī)劃及維修方案編制;國有文物收藏單位的文物保護(hù)、修復(fù);市級文物保護(hù)人勞務(wù)補(bǔ)貼;市級文物宣傳利用。

  (二)市級非遺項(xiàng)目:市級非遺項(xiàng)目傳承傳習(xí)、保護(hù)、保存及投資項(xiàng)目;市級非遺代表性傳承人開展的重要傳承活動;市級非遺項(xiàng)目參加中、省、市的重要活動;縣(市、區(qū))開展的非遺傳承宣傳活動。

  (三)市級文化遺產(chǎn)文創(chuàng)開發(fā):支持市級文化遺產(chǎn)價(jià)值挖掘、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推廣。

  第九條 文化遺產(chǎn)保護(hù)資金不得用于樓堂館所建設(shè),不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于部門和單位各種工資福利性支出,不得用于償還債務(wù),不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。

  第十條 文化遺產(chǎn)保護(hù)資金實(shí)行項(xiàng)目管理,項(xiàng)目單位按照全市文物保護(hù)工作總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,編制項(xiàng)目申報(bào)書分別向市文物保護(hù)所、市非遺保護(hù)中心申報(bào),市文物保護(hù)所和市非遺保護(hù)中心初核匯總后報(bào)市文化廣電旅游局和市財(cái)政部門審核,呈報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批后納入文化遺產(chǎn)保護(hù)資金支持項(xiàng)目。

  第十一條 項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目原則上于每年11月底前申報(bào)下年度項(xiàng)目。

  第十二條 申報(bào)材料主要包括:項(xiàng)目單位申報(bào)文件、項(xiàng)目維修方案或?qū)嵤┓桨?、資金預(yù)算及具體績效目標(biāo)等。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需提供相關(guān)原件和加蓋印章的復(fù)印件。

  第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、可行性、完整性負(fù)責(zé)。

  第十四條 文化遺產(chǎn)保護(hù)資金支持項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)下達(dá),項(xiàng)目單位應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施;相關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)日常監(jiān)督管理職責(zé);項(xiàng)目單位按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,將文化遺產(chǎn)保護(hù)資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,專賬核算,??顚S?,承擔(dān)管理使用責(zé)任。

  第四章 資金監(jiān)督檢查

  第十五條 市文化廣電旅游局會同市財(cái)政局應(yīng)定期或不定期對文化遺產(chǎn)保護(hù)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。項(xiàng)目單位原則上每年3月15日前將上年度項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況報(bào)市文化廣電旅游局和市財(cái)政局。

  第十六條 市財(cái)政局會同市文化廣電旅游局切實(shí)加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的管理和監(jiān)督,組織開展或委托開展項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)檢查和績效評價(jià)。監(jiān)督檢查和績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度文化遺產(chǎn)保護(hù)資金分配的重要參考依據(jù)。

  第十七條 市財(cái)政局和市文化廣電旅游局及其工作人員在資金分配、項(xiàng)目安排工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金等行為,以及存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第十八條 文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員在資金使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第五章 附則

  第十九條 本辦法由市文化廣電旅游局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

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