四川省財政廳等八部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實施方案》的通知，詳情如下，此次申報補貼要求整理，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實施方案

  為深入貫徹《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，發(fā)揮財政政策引導作用，撬動金融資源更好支持新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真落實省委十二屆歷次全會和省委金融工作會議部署，圍繞新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主線，加強財政支持力度，引導金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸投入，促進產(chǎn)業(yè)金融合作共贏，著力緩解重點行業(yè)、特定對象、關(guān)鍵領(lǐng)域“融資難、融資貴”問題，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力財政金融支撐。

  二、政策措施

  （一）設(shè)立風險補償資金池。

  整合現(xiàn)有“園保貸”“制惠貸”“天府知來貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“體育貸”“天府文產(chǎn)貸”7項政策性貸款產(chǎn)品風險補償資金池，設(shè)立省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風險補償資金池（以下簡稱“省風險補償資金池”），在資金池下按產(chǎn)業(yè)支持重點分設(shè)多個專項貸款子產(chǎn)品，通過模式、標準、管理“三統(tǒng)一”強化政策協(xié)同。

  1.落實“三統(tǒng)一”管理要求。

  （1）統(tǒng)一采用“政銀擔”風險分擔模式。原則上由省再擔保機構(gòu)與銀行機構(gòu)（包括省級分行、地方法人銀行總行，下同）開展“總對總”合作，擇優(yōu)遴選銀行機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)參與。

  （2）統(tǒng)一分險比例標準。符合國家融資擔?；饦I(yè)務(wù)條件的，由省風險補償資金池、合作銀行機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)、省再擔保機構(gòu)、國家融資擔?；鹞宸礁鞣謸?0%風險；不符合國家融資擔?；饦I(yè)務(wù)條件的，除國家融資擔?；鹌渌姆礁鞒袚?5%風險。根據(jù)國家政策要求和實際情況，動態(tài)調(diào)整分險比例。

  （3）統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)進行管理。由省再擔保機構(gòu)統(tǒng)一零收費管理省風險補償資金池；省再擔保機構(gòu)應(yīng)采取市場化方式擇優(yōu)遴選專業(yè)的管理機構(gòu)參與專項貸款子產(chǎn)品管理工作，子產(chǎn)品管理機構(gòu)相關(guān)費用由省再擔保機構(gòu)統(tǒng)籌安排解決。

  2.實施差異化專項貸款子產(chǎn)品。

  （1）分階段分類別支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持初創(chuàng)期工業(yè)企業(yè)發(fā)展。重點支持擁有有效注冊商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)及優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的中小微工業(yè)企業(yè)獲得信貸支持。貸款產(chǎn)品單戶貸款額度原則上不超過1000萬元，以知識產(chǎn)權(quán)等為增信憑證的質(zhì)押融資為主，貸款期限不超過1年。支持成長期工業(yè)企業(yè)發(fā)展。重點支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、綠色企業(yè)等企業(yè)獲得信貸支持。

  貸款產(chǎn)品單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，鼓勵合作銀行對納入相關(guān)名單的企業(yè)開展設(shè)備、訂單等增信憑證為基礎(chǔ)的抵（質(zhì)）押融資，貸款期限不超過1年。支持成熟期工業(yè)企業(yè)發(fā)展。重點支持工業(yè)企業(yè)在智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈等領(lǐng)域獲得信貸支持。鼓勵合作銀行開展信用貸款，擴大以固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、庫存、鏈主核心企業(yè)訂單等增信憑證為基礎(chǔ)的抵（質(zhì)）押融資。其中，對流動資金貸款，單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過1年；對固定資產(chǎn)中長期貸款，單戶貸款額度原則上不超過5000萬元，貸款期限不超過3年。

  （2）省市縣協(xié)同聯(lián)動支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。建立省與地方協(xié)同推進機制，引導合作銀行擴大高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點園區(qū)企業(yè)放貸規(guī)模，形成多方風險共擔機制，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。主要支持由重點園區(qū)推薦的具有技術(shù)優(yōu)勢、成長性較好、有融資需求但抵（質(zhì)）押不能滿足銀行傳統(tǒng)放款條件的工業(yè)企業(yè)獲得信貸支持。省風險補償資金池與市縣園區(qū)風險補償資金池按1：1比例出資并各承擔“政銀擔”模式中財政風險補償資金池分險比例的50%，單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。

  （3）支持內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ笄矣腥谫Y需求但無抵押或抵押物不足值的規(guī)模小、輕資產(chǎn)的中小微企業(yè)獲得低門檻、低成本的信貸支持。鼓勵合作銀行發(fā)放抵押貸款、擔保貸款、信用貸款等。單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過2年。

  （4）支持對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。重點支持有融資需求但抵押不足的貿(mào)易風險高、以銷定產(chǎn)的中小微外貿(mào)企業(yè)獲得低門檻、低成本的信貸支持。鼓勵合作銀行為中小微外貿(mào)企業(yè)開展以進出境運輸工具艙單、出口信用保險保單、進出口貨物報關(guān)單、出口退稅憑證、進出口貨物訂單等增信憑證為基礎(chǔ)的融資，單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過2年。

  （5）支持文化體育企業(yè)發(fā)展。重點支持文化數(shù)字化、文化旅游融合、文化體育與科技融合、體育用品制造、體育賽事和體育場地設(shè)施等領(lǐng)域，有融資需求但無抵押或抵押不足的文化企業(yè)、體育企業(yè)獲得低門檻、低成本的信貸支持。單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。

  （二）實施貸款貼息政策。

  統(tǒng)一設(shè)定銀行貸款利率上限，原則上不超過1年期貸款市場報價利率（LPR）+150BP，中長期貸款不超過1年期LPR+200BP。對省風險補償資金池支持的企業(yè)，省級財政按照年化1.5%給予貼息支持。根據(jù)國家政策要求和實際情況，動態(tài)調(diào)整貼息標準。

  （三）開展融資擔保費用補助。

  鼓勵融資擔保機構(gòu)將擔保費率降到1%以下，除貸款利息和擔保費外，不得收取企業(yè)其他費用。對為以上專項貸款提供擔保支持的融資擔保機構(gòu)，納入省級融資擔保增量降費獎補支持范圍：對省級融資擔保機構(gòu)開展的擔保費率低于1%的上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，省級財政給予一定比例擔保費補貼；對自主出臺融資擔保增量降費獎補政策給予本地融資擔保機構(gòu)一定比例擔保費補貼的市（州），省級財政通過轉(zhuǎn)移支付方式給予支持。在此基礎(chǔ)上，各行業(yè)主管部門可結(jié)合實際對專項貸款出臺擔保費補貼政策，原則上補貼費率不高于1%。除上述政策之外，實施首臺（套）首批次首版次保費補貼、中小微外貿(mào)企業(yè)政策性出口信用保險政策。

  三、組織保障

  （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，各級財政會同有關(guān)部門按照整體部署和職責分工加強溝通協(xié)作、形成有效工作合力，建立數(shù)據(jù)共享機制，定期交流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加大政策宣傳力度，統(tǒng)籌研究解決執(zhí)行中遇到的新情況新問題。主管部門、金融機構(gòu)、管理機構(gòu)職能職責具體在管理細則中予以明確。

  （二）強化政策宣傳。相關(guān)部門通過多渠道多途徑向各行業(yè)、金融機構(gòu)進行宣傳推介，加大政策宣傳力度，通過新聞媒體、宣傳手冊等多種方式，對行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)、機構(gòu)開展政策宣傳解讀，讓更多的金融機構(gòu)、企業(yè)和個人知曉政策、運用政策，為政策全面貫徹落實營造良好氛圍。

  （三）嚴格績效管理。每年對資金池管理機構(gòu)開展績效評價，評價結(jié)果與機構(gòu)負責人經(jīng)營業(yè)績、薪酬、企業(yè)工資總額等掛鉤。每年對專項貸款子產(chǎn)品開展績效評價，評價結(jié)果與子產(chǎn)品管理機構(gòu)管理費、合作銀行資金存放額度等掛鉤。績效評價辦法另行制定。

  （四）強化風險管控。各合作銀行應(yīng)規(guī)范工作流程，嚴格落實風險控制機制。每季度末統(tǒng)計不良貸款情況，以總行或省分行為單位，合作銀行逾期90天以上的不良貸款占全部貸款余額達到4%的，應(yīng)暫停新增貸款投放。在貸款投放初期，給予一定容忍度。發(fā)生風險后由融資擔保機構(gòu)先行代償銀行機構(gòu)80%或75%的風險責任，省再擔保機構(gòu)、風險補償資金池、國家融資擔保基金依次代償補償，后續(xù)各方配合催收，收回資金按原比例返還。

  政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。原有“園保貸”“制惠貸”“天府知來貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“體育貸”“天府文產(chǎn)貸”7項政策性貸款產(chǎn)品政策與本文件不一致的，以本文件為準。

  為確保新舊政策有效銜接，調(diào)整優(yōu)化原有7項政策性貸款產(chǎn)品、市場化遴選專項貸款子產(chǎn)品管理機構(gòu)等工作，原則上在2024年12月31日前完成。按原有模式已發(fā)放的企業(yè)貸款在合同有效期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行至合同到期，存量貸款風險按照原合同妥善解決。

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