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  常州市質(zhì)量強市獎補資金管理辦法

  第一章 總 則

  第一條為加強常州市質(zhì)量強市獎補資金管理，推進質(zhì)量強市建設，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》《關于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件規(guī)定，制訂本辦法。

  第二條本辦法所稱常州市質(zhì)量強市獎補資金（以下簡稱“獎補資金”），是指由市級財政預算安排，專項用于強化質(zhì)量發(fā)展基礎、促進質(zhì)量提升、推動標準化體系建設等方面的資金。

  第三條獎補資金的使用和管理遵循“科學規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，績效優(yōu)先、強化監(jiān)督”的原則，并貫徹落實政策“非申即享”和資金“直達快享”相關機制要求。

  第二章 管理職責

  第四條獎補資金由市財政局會同市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）共同管理。

  第五條市財政局職責：會同市市場監(jiān)管局制定獎補資金管理辦法、編制年度預算；參與制定獎補資金年度申報指南；審核確定資金使用方案并會同市市場監(jiān)管局下達資金；組織預算執(zhí)行及績效管理。

  第六條市市場監(jiān)管局職責：配合市財政局制定獎補資金管理辦法；編報獎補資金年度預算和績效目標；牽頭發(fā)布獎補資金年度申報指南，組織項目申報審核，提出資金使用方案；監(jiān)督項目資金使用，具體實施預算績效管理。

  第七條轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)財政部門職責：根據(jù)年度申報指南和相關規(guī)定，配合市場監(jiān)管部門做好獎補資金項目申報工作；根據(jù)政策執(zhí)行績效，及時上繳應承擔資金；開展預算績效管理工作。

  第八條轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管部門職責：根據(jù)年度申報指南和相關規(guī)定，組織項目申報和初審；加強項目資金管理，按規(guī)定做好預算績效管理工作。

  第九條獎補資金使用單位職責：對各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性、合規(guī)性負責，落實信用承諾；規(guī)范獎補資金財務管理和會計核算；配合開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。

  第三章 支持范圍及獎勵標準

  第十條獎補資金主要采取以獎代補的形式，對符合條件的對象按規(guī)定標準給予獎勵，主要包括：

  （一）質(zhì)量管理獎勵

  1.政府質(zhì)量獎項目

  （1）首次獲得“中國質(zhì)量獎”或“中國質(zhì)量獎提名獎”的組織（個人），分別給予最高500萬元、100萬元獎勵；

  （2）首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵；首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵；

  （3）首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高50萬元、10萬元獎勵；首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高10萬元、5萬元獎勵。

  2.“江蘇精品”項目

  首次獲得“江蘇精品”認證的單位，給予最高10萬元獎勵。

  3.質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心項目

  對新認定的國家級、省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心（計量中心）企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。

  4.“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略推進體系建設項目

  主要用于市長質(zhì)量獎評審、“質(zhì)量強市”宣傳培訓、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、“江蘇精品”培育等。嚴格按照評審費、培訓費管理等相關規(guī)定和標準使用，厲行節(jié)約，增強針對性、實效性，提高資金使用效益。

  （二）標準化獎勵

  1.標準制定類項目

  （1）主導制定國際標準，給予最高100萬元獎勵；

  （2）主導制定國家標準（主要起草單位排名前二位），給予最高50萬元獎勵；

  （3）主導制定行業(yè)標準（主要起草單位排名第一位），給予最高20萬元獎勵；

  （4）主導制定?。ㄊ校┑胤綐藴驶驁F體聯(lián)盟標準（主要起草單位排名第一位），給予最高5萬元獎勵。

  2.標準化技術組織類項目

  （1）新承擔國際專業(yè)標準化技術委員會、國際專業(yè)標準化分技術委員會、國際專業(yè)標準化工作組工作的，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎勵；

  （2）新承擔國家專業(yè)標準化技術委員會、國家專業(yè)標準化分技術委員會、國家專業(yè)標準化工作組工作的，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵；

  （3）新承擔江蘇省標準化專業(yè)技術委員會工作的，給予最高20萬元獎勵。

  3.標準化試點（示范）類項目

  （1）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家、省技術標準創(chuàng)新基地項目，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵；

  （2）按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家級、省級標準化試點項目，分別給予最高15萬元、10萬元獎勵。

  4.標準創(chuàng)新貢獻獎類項目

  獲得國家標準創(chuàng)新貢獻一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻程度，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵。獲得省標準創(chuàng)新貢獻一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻程度，分別給予最高30萬元、15萬元、5萬元獎勵。

  5.企業(yè)標準“領跑者”類項目

  國家、省企業(yè)標準“領跑者”，分別給予最高8萬元、5萬元獎勵。

  6.標準化活動類項目

  以我市名義承辦或代表我市參加國際標準化組織或標準化專業(yè)技術組織活動，對我市相應行業(yè)發(fā)展有重大促進作用的，給予最高10萬元獎勵。

  第十一條根據(jù)《關于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2022〕1號）規(guī)定，質(zhì)量管理獎勵中，中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎項目，國家、省質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心項目；標準化獎勵中，國際、國家、行業(yè)標準制定類項目，標準化技術組織類項目，國家、省技術標準創(chuàng)新基地項目，國家、省標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎項目，按照政策執(zhí)行績效，由市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級按1:1分擔資金，溧陽市政策兌現(xiàn)市級按照15%比例給予補助。其他項目均由市本級全額承擔。

  第十二條同一申報單位在同一年度內(nèi)可同時申報不同類別的標準化項目；同一申報單位在同一年度內(nèi)有多個同類標準化項目符合獎勵條件的，就高不重復支持；同一項目本市有多個承擔單位的，不重復獎勵。

  第四章資金分配與項目申報

  第十三條獎補資金主要按項目法進行分配。

  （一）質(zhì)量管理獎勵、標準化獎勵：根據(jù)上年度各項工作獲獎情況和完成情況按獎勵標準進行測算分配，具體事宜在年度項目申報指南中予以明確。

  （二）“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略推進體系建設項目經(jīng)費：由市市場監(jiān)管局根據(jù)上級和市委市政府要求明確年度重點工作，編制“質(zhì)量強市”宣傳培訓、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、市長質(zhì)量獎評審等重點工作目錄和資金使用計劃。

  第十四條市市場監(jiān)管局在年度預算批準后，會同市財政局制定發(fā)布獎補資金申報指南。轄市（區(qū)）市場監(jiān)管部門按照本辦法和申報指南相關規(guī)定，牽頭組織項目申報、初審。采用“非申即享”方式支持的免申報項目，由市市場監(jiān)管局會同市財政局對符合條件的項目單位，直接根據(jù)相關認定、表彰等文件安排獎勵資金。

  第十五條市市場監(jiān)管局匯總初審結果，通過項目核查、評審等方式審核確定擬扶持項目，除依照國家保密法律法規(guī)不宜公開的項目外，將擬扶持項目單位、項目名稱向社會公示，結合公示情況提出獎補資金使用方案。

  第十六條市財政局對獎補資金使用方案進行審核后，按規(guī)定程序會同市市場監(jiān)管局下達獎補資金，獎補資金撥付按照市惠企利民財政資金“直達快享”兌付流程，精準直達受益主體。獎補資金項目依法應當政府采購的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條項目單位收到獎補資金后，應嚴格按照國家財務會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作。

  第五章 績效管理與監(jiān)督管理

  第十八條獎補資金實施全過程績效管理。市場監(jiān)管部門制定獎補資金績效目標，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，保證績效目標如期實現(xiàn)。財政部門加強預算績效目標評審，根據(jù)評審結果優(yōu)化預算安排。財政部門和市場監(jiān)管部門在各自職責范圍內(nèi)組織開展績效評價工作，建立績效評價結果與預算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制。

  第十九條各級財政部門、市場監(jiān)管部門及其工作人員在獎補資金管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  第二十條獎補資金使用單位和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用獎補資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。對存在違法違規(guī)失信行為的單位和個人，依法依規(guī)強化信用約束。

  第六章 附 則

  第二十一條本辦法由市市場監(jiān)管局、市財政局負責解釋。

  第二十二條本辦法自公布之日起實施，有效期至2026年12月31日。原《常州市質(zhì)量強市獎補資金管理暫行辦法》（常財工貿(mào)〔2021〕2號）同時廢止。

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