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工業(yè)遺產(chǎn)!2024年湖南省工業(yè)遺產(chǎn)認定申報程序要求和支持措施匯總
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第一章 總 則
第一條 為加強湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用,發(fā)展工業(yè)文化,弘揚工業(yè)精神,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》,工業(yè)和信息化部、財政部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》《推進工業(yè)文化發(fā)展實施方案(2021-2025年)》,以及工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 開展湖南省工業(yè)遺產(chǎn)認定、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱湖南省工業(yè)遺產(chǎn),是指在湖南工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的,具有歷史、科技、社會和藝術價值,經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認定的工業(yè)遺存。
湖南省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表湖南省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質遺存和非物質遺存。物質遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設施,與工業(yè)相關的管理和科研場所、其他生活服務設施及構筑物和機器設備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質遺存包括生產(chǎn)工藝知識、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。
第四條 開展湖南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用管理工作,應當發(fā)揮遺產(chǎn)所有權人的主體作用,明確遺產(chǎn)所有權人的主體責任,堅持政府引導、社會參與,保護優(yōu)先、合理利用,動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 省工業(yè)和信息化廳負責湖南省工業(yè)遺產(chǎn)認定等管理工作;指導市州工業(yè)和信息化局和遺產(chǎn)所有權人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作;推薦、組織有關企業(yè)申報國家工業(yè)遺產(chǎn),協(xié)助工業(yè)和信息化部對省內的國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作進行監(jiān)督管理。
市州工業(yè)和信息化局負責組織本行政區(qū)域內湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦、保護利用等工作;協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對本行政區(qū)域內工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作進行監(jiān)督管理。
第六條 鼓勵各地將本行政區(qū)域內的工業(yè)遺產(chǎn)保護利用納入本級人民政府相關規(guī)劃,統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金支持工業(yè)遺產(chǎn)的日常保護和利用。鼓勵和支持公民、法人和社會機構通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等多種方式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。
第七條 鼓勵和支持長江沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過國家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛國主義教育基地建設和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。
第二章 認定程序
第八條 申請湖南省工業(yè)遺產(chǎn),需工業(yè)特色鮮明,遺產(chǎn)價值突出,保存狀況良好,產(chǎn)權明晰,具備一定管理水平,并滿足湖南省工業(yè)遺產(chǎn)評價指標要求(附件1)。
第九條 由遺產(chǎn)所有權人提出申請,經(jīng)所在縣(市、區(qū))級人民政府同意,通過市州工業(yè)和信息化局初審后報省工業(yè)和信息化廳。
遺產(chǎn)項目涉及多個所有權人的,應協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。
第十條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)申報遵循自愿原則,由遺產(chǎn)所有權人填報申請書(附件2)、提交書面申請,并對申請材料的真實性、完整性負責。
湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項原則上不作調減。調增的由遺產(chǎn)所有權人填寫湖南省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表(附件3),通過市州工業(yè)和信息化局審核后報省工業(yè)和信息化廳備案。
第十一條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)認定工作原則上每年組織一次。省工業(yè)和信息化廳組織專家對申請項目進行評審和現(xiàn)場核查,經(jīng)審查合格并公示5個工作日后,公布湖南省工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。
第三章 保護管理
第十二條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區(qū)域內醒目位置設立標志,內容包括遺產(chǎn)的名稱、標識、認定機構名稱、認定時間和相關說明。湖南省工業(yè)遺產(chǎn)標識由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布。
第十三條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區(qū)域內設立相應的展陳設施,宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風貌和品牌內涵等。
第十四條 鼓勵市州和縣(市、區(qū))人民政府、市州工業(yè)和信息化局將湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作納入相關規(guī)劃,通過專項資金(基金)等方式支持遺產(chǎn)保護專題研究和活化利用項目實施。
第十五條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當設置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況,劃定保護范圍,采取有效保護措施,保持遺產(chǎn)格局、結構、樣式和風貌特征,確保核心物項不被破壞。遺產(chǎn)格局、結構、樣式和風貌特征出現(xiàn)較大改變的應當及時恢復,核心物項如有損毀的應當及時修復。有關情況應在30個工作日內通過市州工業(yè)和信息化局向省工業(yè)和信息化廳報告。
第十六條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當建立完備的遺產(chǎn)檔案,記錄湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況,收藏相關資料并存檔。省工業(yè)和信息化廳負責建立和完善湖南省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫,湖南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當予以配合。
第十七條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當按照要求,向省工業(yè)和信息化廳和市州工業(yè)和信息化局提交遺產(chǎn)保護利用工作年度報告,內容包括當年工作總結、下一年工作計劃、湖南省工業(yè)遺產(chǎn)權屬變更和規(guī)劃調整情況等。
第十八條 對在發(fā)現(xiàn)、捐贈、保護湖南省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻的單位和個人可給予適當?shù)谋頁P;在保護利用工業(yè)遺產(chǎn)過程中出現(xiàn)重大違法、違規(guī)事件,造成惡劣社會影響的,由省工業(yè)和信息化廳將其從湖南省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出。
第四章 利用發(fā)展
第十九條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應當符合遺產(chǎn)保護與利用規(guī)劃要求,通過座談會、實地走訪等方式,充分聽取社會公眾、專家智庫的意見,科學決策,保持整體風貌,傳承工業(yè)文化。
第二十條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應與城市轉型發(fā)展相結合,注重生態(tài)保護、整體保護、周邊保護,與自然人文和諧共生。
第二十一條 加強對湖南省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣,綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術,開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動,弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神,促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十二條 支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館,發(fā)掘整理各類遺存,完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。
第二十三條 支持利用湖南省工業(yè)遺產(chǎn)資源,開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目,完善基礎設施和配套服務,打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。
第二十四條 鼓勵利用湖南省工業(yè)遺產(chǎn)資源,建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等,培育工業(yè)設計、工藝美術、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。
第二十五條 鼓勵利用湖南省工業(yè)遺產(chǎn)資源,開展工業(yè)文化教育實踐,培育工業(yè)文化研學實踐基地(營地)、高校思政課實踐教學基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學課程設計,開展工業(yè)科普教育,培養(yǎng)科學興趣,掌握工業(yè)技能。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 省工業(yè)和信息化廳對湖南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行指導和監(jiān)督。對于社會反映集中、面臨毀損等問題性質嚴重的核心物項,省工業(yè)和信息化廳組織開展專項調查。
市州工業(yè)和信息化局應根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求,組織開展本行政區(qū)域內的湖南省工業(yè)遺產(chǎn)保護情況的調查工作,按時向省工業(yè)和信息化廳提交年度工作報告(附件4),對發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理建議。
第二十七條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當加強自查,發(fā)現(xiàn)核心物項存在安全、損毀等問題隱患的,應當采取有效措施進行整改,并及時向所在地市州工業(yè)和信息化局報告自查整改情況以及與認定條件有關的重大變化(如產(chǎn)權發(fā)生變化等)。市州工業(yè)和信息化局甄別核實后報省工業(yè)和信息化廳。
第二十八條 鼓勵社會公眾對湖南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)湖南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規(guī)定的,可向省工業(yè)和信息化廳實名反映。
第二十九條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)實施動態(tài)管理。經(jīng)認定的湖南省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年,每滿五年復核一次。
省工業(yè)和信息化廳根據(jù)調查、復核等情況,適時調整湖南省工業(yè)遺產(chǎn)名單。
第三十條 湖南省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀嚴重的,省工業(yè)和信息化廳將責令其進行整改并在一年內組織專家進行評估,一年未整改或整改評估不再符合認定條件的,將其從湖南省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出,遺產(chǎn)所有權人及有關方面不得繼續(xù)使用“湖南省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關標志、標識。
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