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湖南攸縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助匯編【專題】投資達(dá)效+產(chǎn)業(yè)扶持+標(biāo)廠孵化+總部經(jīng)濟(jì)+上市
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第一章 工業(yè)集群化發(fā)展十條政策
第一條 獎(jiǎng)勵(lì)投資達(dá)效
(一)高新區(qū)新引進(jìn)工業(yè)企業(yè),在合同期內(nèi)竣工投產(chǎn),且達(dá)到規(guī)定的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度,實(shí)際固定資產(chǎn)投資額(不含土地款,下同)達(dá)到5000萬(wàn)元(含)—1億元、1億元(含)—2億元、2億元及以上的,分別按固定資產(chǎn)投資額的2.5%、3%、4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)新引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),在合同期內(nèi)竣工投產(chǎn),且達(dá)到規(guī)定的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度,實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬(wàn)元及以上的,投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)年按固定資產(chǎn)投資額的3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二條 實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶持
(一)設(shè)立高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,扶持高新區(qū)企業(yè)發(fā)展。
1. 對(duì)固定資產(chǎn)投資額3000萬(wàn)元及以上、投資強(qiáng)度達(dá)到130萬(wàn)元/畝、項(xiàng)目建設(shè)竣工投產(chǎn)2年后實(shí)繳稅收達(dá)到7萬(wàn)元/畝/年以上(化工區(qū)項(xiàng)目達(dá)到10萬(wàn)元/畝/年以上)的新建或擴(kuò)產(chǎn)技改用地工業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)固定資產(chǎn)投資額以產(chǎn)業(yè)扶持資金形式予以扶持(額度見(jiàn)下表)。
固投額扶持額度 企業(yè)類別 |
3001—5000(萬(wàn)元) |
5001—7000(萬(wàn)元) |
7001—10000 (萬(wàn)元) |
10001—20000(萬(wàn)元) |
20000以上 (萬(wàn)元) |
一、二類工業(yè)企業(yè) |
8萬(wàn)元/畝 |
9萬(wàn)元/畝 |
10萬(wàn)元/畝 |
11萬(wàn)元/畝 |
13萬(wàn)元/畝 |
三類工業(yè)企業(yè) |
5萬(wàn)元/畝 |
6萬(wàn)元/畝 |
7萬(wàn)元/畝 |
9萬(wàn)元/畝 |
11萬(wàn)元/畝 |
2. 該產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期撥付,即項(xiàng)目動(dòng)工(完成正負(fù)零)撥付40%、主體工程竣工驗(yàn)收且固定資產(chǎn)投資額完成70%以上撥付60%。投產(chǎn)2年后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額及實(shí)繳稅收進(jìn)行結(jié)算。
3. 該產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金實(shí)行有償使用,企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)竣工投產(chǎn)后前四年分別按產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金總額的15%、25%、30%、30%的比例還款,不計(jì)利息。逾期未還的按年利率12%計(jì)息。
(二)在高新區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi),如企業(yè)年稅收強(qiáng)度≥7萬(wàn)元/畝(化工區(qū)企業(yè)≥10萬(wàn)元/畝,下同),且稅收增幅達(dá)到10%的,則將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中安排相當(dāng)于企業(yè)所上繳稅收的縣級(jí)地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。具體獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法如下:
1. 該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和投資達(dá)效獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為企業(yè)所交的項(xiàng)目土地摘牌價(jià)款總額。
2. 在獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限內(nèi)(即項(xiàng)目正式投產(chǎn)后5年內(nèi)),由高新區(qū)按年與企業(yè)進(jìn)行核算。
(1)當(dāng)年企業(yè)稅收強(qiáng)度≥7萬(wàn)元/畝且稅收增幅達(dá)到10%的,將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中安排相當(dāng)于當(dāng)年企業(yè)所上繳稅收的縣級(jí)地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
(2)當(dāng)年企業(yè)稅收強(qiáng)度<7萬(wàn)元/畝或稅收增幅未達(dá)到10%的,則當(dāng)年暫不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限到達(dá)時(shí),對(duì)企業(yè)納稅金額進(jìn)行匯總測(cè)算,如企業(yè)5年內(nèi)的年均稅收強(qiáng)度≥7萬(wàn)元/畝且曾有部分年度稅收強(qiáng)度<7萬(wàn)元/畝,同時(shí)企業(yè)年稅收增幅達(dá)到10%的,則將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中安排相當(dāng)于企業(yè)未獎(jiǎng)勵(lì)年度的所上繳稅收縣級(jí)地方留成部分一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
(三)新落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)后5年內(nèi),年稅收強(qiáng)度達(dá)到7萬(wàn)元/畝的,獎(jiǎng)勵(lì)參照高新區(qū)政策執(zhí)行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在縣鄉(xiāng)財(cái)政體制結(jié)算中給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 降低生產(chǎn)成本
(一)降低企業(yè)用地成本。設(shè)立高新區(qū)土地儲(chǔ)備專戶,加快土地征拆騰平,實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”,節(jié)約企業(yè)用地時(shí)間成本。對(duì)購(gòu)地自建的入園企業(yè),可根據(jù)企業(yè)意愿,推行工業(yè)用地“長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的供應(yīng)方式及“彈性土地出讓年限”的供地政策。企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。新建工業(yè)項(xiàng)目用地容積率>1.5時(shí),容積率以1.5為標(biāo)準(zhǔn),每提高0.1,按項(xiàng)目用地5000元/畝予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)降低企業(yè)用電成本。積極推進(jìn)網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn),推進(jìn)高新區(qū)用電大戶企業(yè)納入“電力直接交易”,切實(shí)降低企業(yè)用電成本。對(duì)同時(shí)滿足當(dāng)年納稅強(qiáng)度達(dá)到20萬(wàn)元/畝,稅收增幅在10%以上,年用電量500萬(wàn)度以上的購(gòu)地自建企業(yè)補(bǔ)貼0.05元/度,當(dāng)年度最高補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)同時(shí)滿足當(dāng)年納稅強(qiáng)度達(dá)到600元/平方米,稅收增幅在10%以上,年用電量300萬(wàn)度以上的租賃標(biāo)廠企業(yè)補(bǔ)貼0.05元/度,當(dāng)年度最高補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。
(三)降低企業(yè)用氣成本。加快高新區(qū)集中供熱和天然氣直輸管道建設(shè),切實(shí)降低高新區(qū)企業(yè)用氣成本。
(四)用工支持。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn),在取得職業(yè)資格證書(shū)后,給予企業(yè)或職工個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。入園企業(yè)按規(guī)定及時(shí)登記參保,且參保率和繳費(fèi)率在90%以上,用工規(guī)模在2000人及以上的新開(kāi)辦新參保企業(yè),經(jīng)審批同意第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按12%執(zhí)行,從第二年起每年提高1%,逐步過(guò)渡到規(guī)定的統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率;用工規(guī)模在500以上2000人以下的新開(kāi)辦新參保的企業(yè),經(jīng)審批同意第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按14%執(zhí)行,從第二年起每年提高1%,逐步過(guò)渡到規(guī)定的統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率;規(guī)模在500人以下新開(kāi)辦新參保的企業(yè),可以高新區(qū)或基地為單位統(tǒng)一申請(qǐng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,經(jīng)審批同意第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按14%執(zhí)行,從第二年起每年提高1%,逐步過(guò)渡到規(guī)定的統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率。規(guī)模民營(yíng)企業(yè)依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)措施,保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,主動(dòng)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,考核年度內(nèi)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定在A類以上的,對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)較大、用工管理規(guī)范,按該企業(yè)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金最高不超過(guò)10萬(wàn)元。該條款對(duì)縣內(nèi)規(guī)模民企同樣適用。
(五)展會(huì)補(bǔ)貼。在境外(含港澳臺(tái))參加展會(huì)的企業(yè),給予其展位費(fèi)40%的補(bǔ)貼;在境內(nèi)參加展會(huì)的企業(yè),給予其每個(gè)展位3000元的補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)年度內(nèi)展會(huì)補(bǔ)貼總額不超過(guò)2萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)在高新區(qū)新建展示廳,展廳面積50平方米以上、項(xiàng)目投資總額30萬(wàn)元及以上(不含土建成本)的,經(jīng)驗(yàn)收后給予展廳投資額10%的補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)展廳補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
(六)鼓勵(lì)擴(kuò)大出口。加大對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,企業(yè)具備出口資質(zhì),實(shí)現(xiàn)出口業(yè)務(wù)破零,且出口額達(dá)到10萬(wàn)美元的,當(dāng)年補(bǔ)貼2萬(wàn)元;出口業(yè)務(wù)總額年度超過(guò)20萬(wàn)(含)美元,并在全縣排名前三的,分別補(bǔ)貼5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
(七)支持物流平臺(tái)建設(shè)。物流企業(yè)被省級(jí)以上權(quán)威部門認(rèn)定為3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)的,當(dāng)年分別補(bǔ)貼5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(八)支持電商發(fā)展??h內(nèi)注冊(cè)和納稅的電商企業(yè)(不包括國(guó)有和國(guó)有控股公司)或個(gè)人,并在縣商務(wù)部門備案的,年銷售額達(dá)到300萬(wàn)元及以上的扶持3—5家,當(dāng)年每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;被省商務(wù)廳認(rèn)定為電商企業(yè)的,當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;設(shè)立直營(yíng)體驗(yàn)店的,按1萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 推進(jìn)標(biāo)廠孵化
(一)鼓勵(lì)用地需求在20畝以下的企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)廠。簽訂入駐投資協(xié)議后第1個(gè)月免租。在入駐標(biāo)廠2年內(nèi),企業(yè)年度實(shí)繳稅收達(dá)到80元/平方米標(biāo)準(zhǔn)的,按企業(yè)繳納廠房租金的全額獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)年度實(shí)繳稅收達(dá)到300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)的,按所上繳稅收縣級(jí)地方留成部分的100%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)享受租金獎(jiǎng)勵(lì)。入駐標(biāo)廠3—5年,企業(yè)年度實(shí)繳稅收達(dá)到80元/平方米標(biāo)準(zhǔn)的,按所上繳稅收縣級(jí)地方留成部分的30%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)年度實(shí)繳稅收達(dá)到105元/平方米標(biāo)準(zhǔn)的,按所上繳稅收縣級(jí)地方留成部分的40%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)年度實(shí)繳稅收達(dá)到150元/平方米標(biāo)準(zhǔn)的,按所上繳稅收縣級(jí)地方留成部分的50%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)優(yōu)先投資。同等條件下,入駐標(biāo)廠滿1年且達(dá)到規(guī)定稅收投資強(qiáng)度的企業(yè)可優(yōu)先購(gòu)買所租賃廠房,入駐標(biāo)廠后5年內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買的價(jià)款確定依據(jù)為高新區(qū)同期掛牌的工業(yè)用地價(jià)格和廠房實(shí)際建設(shè)成本。入駐標(biāo)廠滿1年且符合“入園條件”的企業(yè)可優(yōu)先在高新區(qū)購(gòu)地建廠。
(三)對(duì)有標(biāo)廠定制需求的企業(yè),可由高新區(qū)平臺(tái)公司與企業(yè)進(jìn)行代建、合建、租賃等多種方式的合作,以減輕企業(yè)建設(shè)成本壓力。
第五條 發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
(一)對(duì)在高新區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、年實(shí)繳稅收在30萬(wàn)元以上的縣外企業(yè)需租賃辦公場(chǎng)所的,由高新區(qū)提供(限150平方米以內(nèi))租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)4元/月/平方米。
(二)對(duì)新引進(jìn)落戶高新區(qū)的縣外企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):年實(shí)繳稅收30萬(wàn)元及以上的,按稅收地方留成部分的40%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì);年實(shí)繳稅收100萬(wàn)元及以上的,按稅收地方留成部分的50%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì);年實(shí)繳稅收500萬(wàn)元及以上的,按稅收地方留成部分的60%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì);年實(shí)繳稅收1000萬(wàn)元及以上的,按稅收地方留成部分的70%在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中予以等額獎(jiǎng)勵(lì);年實(shí)繳稅收1億元及以上的,采取“一事一議”制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第六條 支持企業(yè)上市
(一)對(duì)高新區(qū)在滬深交易所上市或港股、境外主板上市的企業(yè),當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)高新區(qū)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)(新三板)或湖南股權(quán)交易所股改板掛牌的企業(yè),當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
(二)對(duì)總部注冊(cè)地遷入高新區(qū)并完成工商登記、納稅登記關(guān)系變更的上市公司,當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,并享受攸縣招商引資優(yōu)惠政策。
(三)對(duì)因上市成功、兼并重組、拋售限售股后,企業(yè)高管當(dāng)年繳納個(gè)人所得稅300萬(wàn)元(含)—1000萬(wàn)元的,其個(gè)人所得稅地方留成部分的50%等額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人;1000萬(wàn)元(含)—2000萬(wàn)元的,其個(gè)人所得稅地方留成部分的60%等額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人;2000萬(wàn)元(含)—5000萬(wàn)元的,其個(gè)人所得稅地方留成部分的80%等額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人;5000萬(wàn)元及以上的,其個(gè)人所得稅地方留成部分的90%等額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。
第七條 強(qiáng)化稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
(一)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)(含金融保險(xiǎn)企業(yè))年度繳納稅收總額500萬(wàn)元及以上,且總額同比未下降的,按實(shí)際繳納稅收1%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)年度繳納稅收總額2000萬(wàn)元及以上,且總額同比未下降的,按實(shí)際繳納稅收0.5%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)國(guó)有或國(guó)有控股公司(除金融保險(xiǎn)企業(yè)外),稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)參照房地產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 鼓勵(lì)提質(zhì)增效
(一)對(duì)年納稅額達(dá)到200萬(wàn)元及以上的企業(yè)購(gòu)置數(shù)字化、智能化生產(chǎn)裝備總價(jià)值達(dá)到200萬(wàn)元及以上或單臺(tái)設(shè)備達(dá)到100萬(wàn)元及以上的,一次性給予設(shè)備總價(jià)值(不含稅)15%的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年新增稅收地方留成部分的15%。
(二)突出以商招商和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。凡引進(jìn)新型建材、電子信息、裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元及以上的購(gòu)地自建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元及以上的租賃標(biāo)廠項(xiàng)目,且與高新區(qū)已落戶企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)配套年交易額超過(guò)100萬(wàn)元的,對(duì)以商招商的中介企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元(含)—5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元(含)—1億元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額1億元(含)—5億元的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額5億元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元(不重復(fù)享受招商中介人獎(jiǎng)勵(lì))。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新企業(yè)落地后,除享受招商引資優(yōu)惠政策外,購(gòu)地自建企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬(wàn)元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)新落戶企業(yè)10萬(wàn)元;購(gòu)地自建企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1億元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)新落戶企業(yè)20萬(wàn)元;租賃標(biāo)廠企業(yè)設(shè)備投資達(dá)到1000萬(wàn)元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)新落戶企業(yè)10萬(wàn)元。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)招商中介人。凡引進(jìn)投資者在我縣新辦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬(wàn)元及以上的,企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,分檔次給予引進(jìn)中介人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。5000萬(wàn)元(含)—1億元獎(jiǎng)勵(lì)中介人10萬(wàn)元;1億元(含)—5億元獎(jiǎng)勵(lì)中介人20萬(wàn)元;5億元及以上獎(jiǎng)勵(lì)中介人40萬(wàn)元。
(四)支持煤礦企業(yè)技改擴(kuò)能。煤礦企業(yè)技改擴(kuò)能,年產(chǎn)能達(dá)到15萬(wàn)噸及以上,且實(shí)現(xiàn)正規(guī)化開(kāi)采,規(guī)范化管理的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
第九條 優(yōu)化投資環(huán)境
(一)對(duì)法律法規(guī)規(guī)定和省、市可以下放縣本級(jí)的投資項(xiàng)目審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,依法賦予高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)權(quán)限。建立招商項(xiàng)目入園部門聯(lián)審評(píng)審機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入程序,凡通過(guò)入園評(píng)審會(huì)的項(xiàng)目,一律進(jìn)入“綠色通道”加快審批辦理流程,在企業(yè)提供必要的資料后,實(shí)行“全程代辦,限時(shí)辦結(jié)”。
(二)高新區(qū)內(nèi)新建工業(yè)企業(yè)及企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)技改項(xiàng)目,行政事業(yè)性收費(fèi)按本級(jí)財(cái)政留成部分的100%補(bǔ)貼給企業(yè),服務(wù)性收費(fèi)按現(xiàn)有優(yōu)惠政策執(zhí)行。
(三)建立完善招商引資容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”精神,區(qū)別對(duì)待依法依規(guī)為企業(yè)辦事情與謀取私利行為、官商之間正常往來(lái)與利益輸送行為、無(wú)意過(guò)失與失職瀆職行為。對(duì)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出于公心、沒(méi)有為個(gè)人或他人謀取私利,因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過(guò)失的,應(yīng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則,給予容錯(cuò)免責(zé)。
(四)強(qiáng)化金融扶持。1. 對(duì)符合“助保貸”條件入圍“企業(yè)池”的企業(yè)提供“助保貸”支持。2. 對(duì)地面工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息扶持,項(xiàng)目貸款金額不低于1000萬(wàn)元,貼息總額為企業(yè)技改項(xiàng)目總投資額度內(nèi)實(shí)際發(fā)生貸款利息總額的50%,貸款利率按照實(shí)際發(fā)生的利率計(jì)算;項(xiàng)目的貸款貼息額度年度最高不超過(guò)30萬(wàn)元;貸款貼息年限最多為2年。3. 銀行新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)。年末存貸比超過(guò)50%,或新增規(guī)模的存貸比超過(guò)75%的,按新增實(shí)體企業(yè)法人貸款與個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款總量的0.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。年末存貸比低于50%,但新增規(guī)模存貸比在50%—75%之間的,按新增實(shí)體企業(yè)法人貸款與個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款總量的0.3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。年內(nèi)向政府全資投融資公司發(fā)放貸款的,按新增總量的0.1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。已納入信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金范圍的貸款不納入新增貸款獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)法人貸款展期及續(xù)貸納入新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)扣除個(gè)人所得稅后可直接獎(jiǎng)勵(lì)給銀行班子成員及對(duì)公團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。4. 商業(yè)銀行首次在攸縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。5. 小額貸款公司為縣內(nèi)企業(yè)提供貸款的,按當(dāng)年新增貸款總額2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)政府性資金和國(guó)有企業(yè)資金項(xiàng)目,在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)和使用本地企業(yè)產(chǎn)品。
第十條 特惠“一事一議”
在實(shí)際操作過(guò)程中根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況,對(duì)全球“500強(qiáng)”、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目及院士工作站、固定資產(chǎn)投資額在2億元及以上的重大工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等,可以采取“一事一議”的方式單獨(dú)制定優(yōu)惠政策。
第二章 農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展十條政策
第十一條 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)
初次評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元;評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。
第十二條 支持品牌創(chuàng)建
經(jīng)初次認(rèn)定國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的,對(duì)申報(bào)主體每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元;經(jīng)省人民政府或省級(jí)政府部門初次評(píng)定為省“十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、十大農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”的,當(dāng)年分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元;經(jīng)市人民政府初次評(píng)定為市“十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、十大農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”的,當(dāng)年分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元。對(duì)獲得省級(jí)以上綠色食品認(rèn)證的,每個(gè)產(chǎn)品一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元,對(duì)獲得省級(jí)以上有機(jī)食品認(rèn)證的,每個(gè)產(chǎn)品一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。對(duì)初次評(píng)為國(guó)家級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)休閑農(nóng)莊,當(dāng)年分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元;對(duì)初次評(píng)為省五星級(jí)、四星級(jí)休閑農(nóng)莊,當(dāng)年分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
第十三條 鼓勵(lì)新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)
在縣內(nèi)注冊(cè)新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元及以上且具有帶動(dòng)能力的,投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)年按固定資產(chǎn)投資額的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);新辦以攸縣國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)年按固定資產(chǎn)投資額的8‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 大力扶持豆腐與米粉產(chǎn)業(yè)
(一)鼓勵(lì)現(xiàn)有小作坊進(jìn)入豆腐(香干)產(chǎn)業(yè)園集中生產(chǎn)加工,凡租用高新區(qū)標(biāo)廠且日加工大豆達(dá)3噸以上的企業(yè),每家免三年租金。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦或利用現(xiàn)有閑置場(chǎng)地新建豆腐加工企業(yè)且固定資產(chǎn)投資額不低于300萬(wàn)元,當(dāng)年一次性獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元。凡利用現(xiàn)有廠房擴(kuò)大升級(jí)改造且達(dá)到規(guī)范化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的,獎(jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元。凡創(chuàng)建電商平臺(tái)或建立銷售網(wǎng)絡(luò)公司專門從事豆制品銷售且年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬(wàn)元、年稅收額達(dá)到50萬(wàn)元以上的,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元,且縣級(jí)稅收留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)。
(二)實(shí)施“攸縣米粉百店品質(zhì)提升計(jì)劃”,對(duì)于按“六個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一裝修風(fēng)格、統(tǒng)一門店管理、統(tǒng)一進(jìn)貨渠道、統(tǒng)一傳統(tǒng)風(fēng)味、統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn))要求新建或改建的米粉店,進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為:店面營(yíng)業(yè)面積在81平方米以上,裝修精致的獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元,裝修一般的獎(jiǎng)補(bǔ)4.5萬(wàn)元;店面在61—80平方米,裝修精致的獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元,裝修一般的獎(jiǎng)補(bǔ)3.5萬(wàn)元;店面在40—60平方米,裝修精致的獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元,裝修一般的獎(jiǎng)補(bǔ)2.5萬(wàn)元。納入百店提升計(jì)劃的米粉店對(duì)攸縣米粉的干粉采購(gòu)量(濕粉按干濕比1:1.5折算)每月達(dá)到600斤以上的,按400元/店·月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)補(bǔ)助。新建或改建的米粉生產(chǎn)企業(yè)參照豆腐企業(yè)獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 支持土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)
通過(guò)合法規(guī)范有序流轉(zhuǎn),到縣經(jīng)管部門備案且核查認(rèn)定后,耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1000畝及以上且時(shí)間在3年以上的,按5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給流轉(zhuǎn)主體(大戶)。村級(jí)集體整體流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到村耕地總面積70%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)村集體2萬(wàn)元。
第十六條 培育新型農(nóng)業(yè)主體
經(jīng)上級(jí)部門認(rèn)可,初次評(píng)為市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社,具有典型帶動(dòng)作用的,當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
第十七條 鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模種植
每年擇優(yōu)扶持優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、瓜蔞、黃豆、湘蓮、玉米等各類農(nóng)作物種植大戶30戶,每戶獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元(已享受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范獎(jiǎng)補(bǔ)的,原則上不再享受本獎(jiǎng)補(bǔ))。
第十八條 鼓勵(lì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
每年擇優(yōu)扶持生豬、麻鴨、特色養(yǎng)殖等5—10戶,每戶獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元及以上,建成現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng),投產(chǎn)后按固定資產(chǎn)投資額1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);成功創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)畜禽(水產(chǎn)健康)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
第十九條 大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)
(一)對(duì)集中連片油茶新造林面積50畝以上200畝以下的,獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝,造林驗(yàn)收合格后,通過(guò)“一卡通”一次性補(bǔ)助到位。
(二)對(duì)集中連片油茶造林面積200畝及以上的,獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝,申請(qǐng)“惠農(nóng)擔(dān)—油茶貸” 的,享受政府貼息政策,連續(xù)貼息5年,貸款額度不得超過(guò)2000元/畝。油茶低改墾復(fù)200畝及以上的,享受“惠農(nóng)擔(dān)—油茶貸” 政府貼息政策,連續(xù)貼息3年,貸款額度不得超過(guò)1000元/畝。
(三)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)連片200畝及以上的油茶新造、低改大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)100元/畝。對(duì)當(dāng)年組織林權(quán)流轉(zhuǎn)集中連片200畝以上用于油茶基地建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),一次性獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi):連片流轉(zhuǎn)200畝(含)—500畝的,獎(jiǎng)勵(lì)60元/畝;500畝(含)—1000畝的,獎(jiǎng)勵(lì)80元/畝;1000畝及以上的,獎(jiǎng)勵(lì)100元/畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)鼓勵(lì)油茶企業(yè)精深加工,培育本土品牌,油茶企業(yè)投資規(guī)模1000萬(wàn)元及以上,獲得茶油商標(biāo)品牌、產(chǎn)量上規(guī)模的,參照本章第十三條政策執(zhí)行。
第二十條 鼓勵(lì)連片造林和楠竹低改
集中連片新造林(不含油茶)500畝及以上的,經(jīng)驗(yàn)收合格,當(dāng)年一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元;集中連片石漠化造林200畝及以上,經(jīng)驗(yàn)收合格,當(dāng)年一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元;集中連片楠竹低改500畝及以上的,經(jīng)驗(yàn)收合格,當(dāng)年一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元。
第三章 旅游全域化發(fā)展十條政策
第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)投資達(dá)效
投資旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游,固定資產(chǎn)投資額達(dá)3000萬(wàn)元及以上、投資精品民宿400萬(wàn)元及以上、投資旅游商品生產(chǎn)和銷售200萬(wàn)元及以上的,運(yùn)營(yíng)當(dāng)年按固定資產(chǎn)投資額的3%一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 支持品牌創(chuàng)建
(一)創(chuàng)建4A、5A旅游景區(qū),創(chuàng)建成功當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)、200萬(wàn)元,創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),創(chuàng)建成功當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、200萬(wàn)元。
(二)創(chuàng)建四、五星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),創(chuàng)建四、五星級(jí)以上旅行社的,創(chuàng)建成功分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)、5萬(wàn)元;創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn),創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)購(gòu)物示范點(diǎn)的,創(chuàng)建成功當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)、5萬(wàn)元;創(chuàng)建省研學(xué)旅游示范基地,創(chuàng)建成功當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
(三)投資新建三、四、五星級(jí)旅游酒店的,授牌后當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)、50萬(wàn)、200萬(wàn)元。
第二十三條 鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)
對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元及以上、納稅額達(dá)到50萬(wàn)元及以上的旅游飯店、旅行社、等級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn)),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;之后達(dá)到2000萬(wàn)、納稅100萬(wàn)元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,以此類推,最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
第二十四條 拓展游客市場(chǎng)
(一)縣內(nèi)外旅行社年度累計(jì)接待旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)攸縣游覽A級(jí)景區(qū)達(dá)到2000人次及以上,按5元每人次的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;組織大型旅游活動(dòng),一次性來(lái)攸縣游覽A級(jí)景區(qū)400人及以上的,一次性給予2000元補(bǔ)貼。
(二)縣外旅行社從攸縣以外一次性組織自駕車隊(duì)來(lái)攸縣A級(jí)旅游景區(qū)游覽,自駕車在30輛及以上,且游客人數(shù)在100人及以上的,獎(jiǎng)勵(lì)承辦旅行社1000元;從攸縣以外連續(xù)二個(gè)月以上每周末固定在長(zhǎng)株潭、衡陽(yáng)等客源地發(fā)直通車至攸縣3A以上景區(qū)游覽的,每車次補(bǔ)貼500元,或由旅游景區(qū)企業(yè)承擔(dān)的直通車費(fèi)用的,車輛補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)給旅游景區(qū)企業(yè)。
第二十五條 支持開(kāi)展宣傳促銷
(一)對(duì)縣內(nèi)旅游企業(yè)在縣外旅游客源地舉辦推介會(huì),在縣外旅游客源地的廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及有影響的自媒體發(fā)布旅游廣告,開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)且效果顯著的,根據(jù)活動(dòng)規(guī)模及影響、實(shí)際投入等,給予2萬(wàn)元—10萬(wàn)元補(bǔ)貼。
(二)旅游企業(yè)在縣內(nèi)自辦大型旅游活動(dòng),得到國(guó)內(nèi)多個(gè)知名媒體報(bào)道并引起強(qiáng)烈反響的,給予5萬(wàn)元—20萬(wàn)元補(bǔ)貼。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦與旅游有關(guān)的較大宣傳推介活動(dòng)的,給予2萬(wàn)元—5萬(wàn)元補(bǔ)貼。
第二十六條 培養(yǎng)旅游專業(yè)隊(duì)伍
(一)新引進(jìn)旅游行業(yè)優(yōu)秀管理人才,在攸縣旅游發(fā)展中有明顯成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的,一次性給予用人企業(yè)1萬(wàn)元的補(bǔ)助。
(二)對(duì)執(zhí)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游資格證,且在攸縣旅游企業(yè)主要從事一線地接導(dǎo)游工作滿1年的,分別每年給予1000元、2000元、5000元補(bǔ)助。對(duì)執(zhí)外語(yǔ)導(dǎo)游資格證且在攸縣旅游企業(yè)主要從事一線地接導(dǎo)游工作滿1年的,每年給予2000元補(bǔ)助。
(三)凡年度在國(guó)家旅游部門組織的優(yōu)秀導(dǎo)游員競(jìng)賽、旅游行業(yè)勞動(dòng)技能比賽中獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的,分別一次性給予1萬(wàn)元、8000元、5000元補(bǔ)助;在省旅游部門組織比賽中獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的,分別一次性給予5000元、3000元、2000元補(bǔ)助。
第二十七條 促進(jìn)旅游商品開(kāi)發(fā)
開(kāi)發(fā)具有特色的旅游商品、紀(jì)念品,當(dāng)年獲得國(guó)家、省級(jí)旅游相關(guān)部門獎(jiǎng)項(xiàng)的,分別給予一次性補(bǔ)助:獲國(guó)家金、銀、銅獎(jiǎng)的分別為5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元;獲省級(jí)金、銀、銅獎(jiǎng)的分別為3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
第二十八條 加快智慧旅游建設(shè)
旅游景區(qū)(點(diǎn))年度實(shí)際投資智慧旅游項(xiàng)目在30萬(wàn)元及以上的,按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第二十九條 鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)旅融合園區(qū)
對(duì)固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元及以上的集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等于一體的田園綜合體(農(nóng)業(yè)主題公園),按項(xiàng)目投資總額的3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)田園綜合體(農(nóng)業(yè)主題公園)授牌的,分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 推動(dòng)旅游多元化發(fā)展
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資“旅游+”多元化旅游產(chǎn)品,促進(jìn)健康養(yǎng)老、休閑度假、工業(yè)旅游、紅色旅游、文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展。
(一)對(duì)投資康體養(yǎng)生、森林康養(yǎng)、房車營(yíng)地、自駕車基地等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元及以上的,建成營(yíng)運(yùn)后,按項(xiàng)目投資總額的4%一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)新辦固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元及以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),驗(yàn)收合格,自建床位的,當(dāng)年給予0.5萬(wàn)元/張的補(bǔ)貼。改建固定資產(chǎn)投資額200萬(wàn)元以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),驗(yàn)收合格,自建床位的,當(dāng)年給予0.3萬(wàn)元/張的補(bǔ)貼。每接受一名攸縣籍60周歲以上老人集中養(yǎng)老的,縣財(cái)政給予每人每月100元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
(三)對(duì)注冊(cè)在我縣的文化企業(yè),其原創(chuàng)的動(dòng)漫、影視產(chǎn)品、舞臺(tái)劇、出版作品、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、游戲等在國(guó)家級(jí)、省級(jí)出版發(fā)行單位、央視、省級(jí)衛(wèi)視、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)播放等平臺(tái)出版、演出、播出、運(yùn)營(yíng)的,按其級(jí)別和影響給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)獲得省、國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的文化精品創(chuàng)作單位,獲得華表獎(jiǎng)、金雞獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)的電視或電影創(chuàng)作企業(yè),給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉辦或承辦省級(jí)、國(guó)家級(jí)重大體育賽事的,給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)經(jīng)國(guó)家、省人民政府或政府部門認(rèn)定,生產(chǎn)工藝(特色文化)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的,當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)代表性傳承人5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
(五)對(duì)新建民間博物館,固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的,經(jīng)國(guó)家、省人民政府或政府部門認(rèn)定,建成開(kāi)館后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)新建古玩藝術(shù)品市場(chǎng)并登記注冊(cè),固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的,建成營(yíng)業(yè)后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(六)在攸縣購(gòu)買精裝修商品房的,按房產(chǎn)交易契稅等額予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十條政策
第三十一條 大力引進(jìn)優(yōu)秀人才
堅(jiān)持以用為本,進(jìn)一步創(chuàng)新引才方式,擴(kuò)寬引才渠道,大力引進(jìn)能有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的各類高層次人才。積極實(shí)施“百名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”,力爭(zhēng)每年引進(jìn)100名全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱及縣內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需專業(yè)(以人社部門當(dāng)年公布的緊缺急需人才目錄為準(zhǔn),下同)的高層次人才。在專業(yè)性較強(qiáng)、編制短缺的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,經(jīng)批準(zhǔn)可采取設(shè)置政府雇員的方式,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才來(lái)攸縣就業(yè)創(chuàng)業(yè),對(duì)認(rèn)定為省市引進(jìn)的科技創(chuàng)新人才,按省市有關(guān)政策落實(shí)待遇。
第三十二條 加大柔性引才力度
鼓勵(lì)用人單位探索創(chuàng)新人才引進(jìn)模式,通過(guò)柔性方式引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持用人單位與高校和科研院所建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,對(duì)通過(guò)專家聘任、兼職聘用、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)入股等方式柔性引進(jìn)的高層次人才,每年在我縣累計(jì)工作時(shí)間不少于1個(gè)月的,給予最高10萬(wàn)元的配套工作補(bǔ)貼。加強(qiáng)與知名高校、科研院所和大中型企業(yè)深度合作,精心組織“掛職攸州”、“實(shí)訓(xùn)攸州”活動(dòng),引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)人才來(lái)攸縣掛職實(shí)訓(xùn),對(duì)掛職和實(shí)訓(xùn)對(duì)象給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。建立在外攸縣籍人才信息庫(kù),支持攸縣籍優(yōu)秀人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)回攸縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),定期邀請(qǐng)?jiān)谕庳h籍優(yōu)秀人才開(kāi)展考察、交流、講學(xué)等活動(dòng),為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
第三十三條 強(qiáng)化人才安居保障
凡屬我縣科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域全職新引進(jìn)的高層次人才,與用人單位簽訂5年勞動(dòng)(聘用)合同且在我縣繳納社保一年后,享受如下補(bǔ)貼政策:
(一)安家補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)的全日制博士研究生或正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,全日制碩士研究生或副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需的“雙一流”高校本科畢業(yè)生,分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼,按4:3:3的比例分三年發(fā)放。用人單位在條件允許下,可配套發(fā)放適當(dāng)安家補(bǔ)貼。
(二)租房補(bǔ)貼。在我縣無(wú)自有住房的,首個(gè)合同期內(nèi)前3年可安排入住人才公寓,租金由用人單位承擔(dān)。個(gè)人自行租賃住房的,由用人單位給予每月不少于400元的租房補(bǔ)貼,發(fā)放3年。
(三)購(gòu)房補(bǔ)貼。在我縣無(wú)自有住房和購(gòu)房記錄,首個(gè)合同期內(nèi)在我縣新購(gòu)首套住房的,憑購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。全日制博士研究生或正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,全日制碩士研究生或副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需的“雙一流”高校本科畢業(yè)生,分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼,按4:3:3比例分三年發(fā)放。首個(gè)合同期內(nèi)如轉(zhuǎn)讓住房,則從轉(zhuǎn)讓當(dāng)年起取消發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。
第三十四條 構(gòu)建人才創(chuàng)新平臺(tái)
(一)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,對(duì)初次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,當(dāng)年補(bǔ)貼10萬(wàn)元,高新技術(shù)企業(yè)被重新認(rèn)定的,當(dāng)年補(bǔ)貼5萬(wàn)元。企業(yè)自主創(chuàng)建的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺(tái),初次被認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)的,當(dāng)年分別補(bǔ)貼企業(yè)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,當(dāng)年補(bǔ)貼企業(yè)10萬(wàn)元。承擔(dān)或參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,正式頒布后分別補(bǔ)貼10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲得國(guó)家授權(quán)專利技術(shù)證書(shū)后,經(jīng)縣內(nèi)轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)的,按發(fā)明專利3萬(wàn)元/項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
(二)探索建設(shè)“人才飛地”,鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)基地,對(duì)其新建的研發(fā)基地給予最高20萬(wàn)元的建設(shè)資金補(bǔ)貼,其全職新引進(jìn)的人才,符合條件的可同等享受我縣人才優(yōu)惠政策;推薦一批優(yōu)秀企業(yè)入駐縣外國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器,給予每個(gè)入駐企業(yè)每年最高5萬(wàn)元的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。
(三)支持建設(shè)院士工作站、博士后工作站,對(duì)新建院士工作站,給予最高20萬(wàn)元配套補(bǔ)貼,設(shè)站單位每招收一名全職博士研究人員,給予5萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三十五條激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)熱情
(一)設(shè)立1000萬(wàn)元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬艅?chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,給予最高50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)支持。對(duì)新入選的市“萬(wàn)名人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,給予最高50萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策范疇內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè),給予創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼和商標(biāo)注冊(cè)補(bǔ)貼。
(二)精心開(kāi)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集訓(xùn)營(yíng),采取訓(xùn)、育、賽、扶結(jié)合模式,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先推薦參加市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組建創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想導(dǎo)師團(tuán),定期組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍,為創(chuàng)業(yè)人才提供經(jīng)驗(yàn)分享、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、把脈問(wèn)診等服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生來(lái)攸縣創(chuàng)業(yè),對(duì)畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最高給予20萬(wàn)元的資金扶持,對(duì)畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),享受不超過(guò)10萬(wàn)元貸款額度的財(cái)政貼息扶持,貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
(四)對(duì)每年繳納個(gè)人薪酬所得稅5萬(wàn)元以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,由財(cái)政按其個(gè)人所得稅地方留成部分的50%等額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。
第三十六條 推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興
科學(xué)制定和實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃,大力推動(dòng)湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇,加大從村干部隊(duì)伍中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度,培養(yǎng)壯大熟悉鄉(xiāng)村、扎根基層的人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才向基層流動(dòng),對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)技術(shù)人才,用人單位可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放鄉(xiāng)村工作補(bǔ)貼,對(duì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)、醫(yī)療點(diǎn)工作的教師和醫(yī)衛(wèi)人員,可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)城區(qū)專業(yè)技術(shù)人員,采取全脫產(chǎn)掛職形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)。職稱評(píng)定向基層傾斜,教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)類評(píng)定或申報(bào)副高級(jí)以上職稱時(shí),同等條件下有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)先考慮。支持各類人才通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任科技特派員、志愿者、投資興業(yè)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式,服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
第三十七條 加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)
(一)積極實(shí)施“千名人才培養(yǎng)計(jì)劃”。立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,由行業(yè)主管部門篩選黨政管理人才、科技創(chuàng)新人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、青年人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、文化人才、高技能人才、社會(huì)工作人才等各類人才1000名,開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),著力提升本土人才隊(duì)伍質(zhì)量。每年分期分批選派優(yōu)秀人才,赴知名高校、科研院所和發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展研修和交流。
(二)鼓勵(lì)用人單位通過(guò)定向委培等方式,與職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才培養(yǎng)合作,對(duì)每年累計(jì)輸送50名以上與縣內(nèi)用人單位簽訂3年及以上勞動(dòng)(聘用)合同技術(shù)人員的,按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校(機(jī)構(gòu)、基地)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣委人才辦、主管部門、用人單位按3:3:4比例承擔(dān)。
(三)通過(guò)薪火相傳、師徒相授的形式,建設(shè)一批薪火工作室,打造本土人才培養(yǎng)示范平臺(tái)。對(duì)掛牌的薪火工作室,由行業(yè)主管部門按2萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費(fèi),并根據(jù)年度考核結(jié)果,核發(fā)工作室組成人員工作津貼。
第三十八條 優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境
建立以政府投入為引導(dǎo),用人單位、社會(huì)各界共同參與的多元化人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制,縣財(cái)政每年安排不少于1000萬(wàn)元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金,用于人才政策的兌現(xiàn)和各項(xiàng)人才活動(dòng)的開(kāi)展。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合自身實(shí)際,出臺(tái)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。放寬職稱評(píng)審前置條件,探索在專業(yè)技術(shù)人員集中的行業(yè)領(lǐng)域試行職稱評(píng)聘分離辦法,暢通非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才職稱評(píng)審專業(yè)通道。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度,通過(guò)定期走訪、座談交流等方式加強(qiáng)與高層次人才聯(lián)系。加快中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心建設(shè),開(kāi)通高層次人才服務(wù)窗口,切實(shí)解決高層次人才實(shí)際困難。定期組織高層次人才健康體檢,其子女就學(xué)享受本縣居民子女同等待遇,其配偶隨調(diào)隨遷,配偶沒(méi)有工作的,原則上由用人單位協(xié)調(diào)解決,配偶為機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員的,對(duì)口安排就業(yè)。
第三十九條 建立人才榮譽(yù)制度
設(shè)立“攸縣突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”,原則上每?jī)赡暝u(píng)選一次,每次評(píng)選5—10名,由縣委、縣政府進(jìn)行表彰,授予“攸州英才”稱號(hào),給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各行業(yè)各系統(tǒng)分類組織開(kāi)展人才評(píng)先評(píng)優(yōu)和技能競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)各類優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,對(duì)符合條件的優(yōu)秀人才可優(yōu)先吸收入黨。組建專家咨政團(tuán),聘請(qǐng)一批高層次人才和攸縣籍在外優(yōu)秀人士擔(dān)任政府顧問(wèn),為縣委、縣政府決策提供參謀服務(wù)。采取開(kāi)辟宣傳專欄、制作公益廣告、拍攝專題片、設(shè)立榮譽(yù)墻等多種形式,進(jìn)一步加大對(duì)人才工作品牌和優(yōu)秀人才事跡的宣傳力度,營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好社會(huì)氛圍。
第四十條 健全黨管人才機(jī)制
堅(jiān)持“黨管人才”原則,落實(shí)黨委(黨組)定期研究人才工作制度、縣委常委會(huì)聽(tīng)取人才工作匯報(bào)制度。成立縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣委組織部,辦公室主任由組織部長(zhǎng)兼任,常務(wù)副主任由分管副部長(zhǎng)兼任。落實(shí)“一把手”抓人才工作責(zé)任,加大人才工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù),對(duì)推進(jìn)人才工作不力、落實(shí)人才政策打折扣,造成重大人才流失的單位和個(gè)人嚴(yán)格追責(zé)。
第五章 附 則
第四十一條 申報(bào)本政策相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,必須同時(shí)符合以下條件:
(一)在攸縣境內(nèi)注冊(cè)登記的法人企業(yè),以及引進(jìn)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)人士。
(二)企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,不屬國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能或工藝。
(三)企業(yè)符合環(huán)保要求,或年度內(nèi)未因環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)被處罰。
(四)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(五)企業(yè)依法納稅,不存在拖欠民工工資、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)、非法集資等現(xiàn)象。
(六)企業(yè)財(cái)務(wù)核算健全。
(七)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),沒(méi)有發(fā)生群體性事件造成惡劣影響。
(八)不存在其它違法違規(guī)行為。
(九)新增企業(yè)入統(tǒng)主動(dòng),數(shù)據(jù)報(bào)送渠道暢通。
第四十二條 企業(yè)符合同一類兩個(gè)級(jí)別以上獎(jiǎng)勵(lì)條件的,就高不就低,不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不高于當(dāng)年該企業(yè)繳納稅收縣級(jí)實(shí)得財(cái)力。
第四十三條 獎(jiǎng)補(bǔ)基本程序:企業(yè)申報(bào),主管部門初審,相關(guān)部門會(huì)審,報(bào)縣委、縣政府研究決定。獎(jiǎng)補(bǔ)每季度兌現(xiàn)一次,具體由縣科工信局牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門參與。
第四十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣財(cái)政預(yù)算和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金統(tǒng)籌安排。獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付到受獎(jiǎng)單位帳戶。
第四十五條 對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特別重大貢獻(xiàn)的,按“一事一議”的原則,給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
第四十六條 人才政策中所指用人單位為我縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,所指企業(yè)為在我縣工商注冊(cè)、依法納稅的企業(yè),涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資助資金均為稅前金額。
第四十七條 本政策自公布之日起施行,試行一年。我縣原有關(guān)規(guī)定與本政策不一致的,以本政策為準(zhǔn);有合同約定的,按合同約定執(zhí)行。因國(guó)家、省、市相關(guān)政策調(diào)整,由縣委、縣政府根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)予以修訂發(fā)布。本政策由縣委辦、縣政府辦、縣委人才辦負(fù)責(zé)解釋。
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