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陜西省10市地方標準制修訂項目立項要求

（一）制定項目：貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》《綱要行動計劃》《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實<國家標準化發(fā)展綱要>的實施意見》，落實省委、省政府決策部署、重大發(fā)展戰(zhàn)略等方面，社會急需的，以及為滿足自然條件、風俗習慣等需要在全省統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求可申報省級地方標準。

（二）修訂項目：一是復審結(jié)論為修訂的；二是標準規(guī)定的內(nèi)容和現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸的；三是標準的技術(shù)內(nèi)容已不適應發(fā)展需要和現(xiàn)實需求的；四是和其他相關(guān)標準不協(xié)調(diào)，技術(shù)要求不一致的。

（三）申報單位應在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出立項申請，確保項目的必要性和先進性。

（四）項目下達后，無正當理由不得變更項目名稱、起草單位和進度安排等。因客觀情況或變化需變更的，向我局提交書面申請，批準同意后再行調(diào)整。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以制定地方標準的。

陜西省10市地方標準制修訂項目立項重點

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。包括農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應用、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源改善、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村人居環(huán)境改善和治理、農(nóng)村文化保護利用等方面標準。

（二）服務業(yè)領(lǐng)域。包括商貿(mào)旅游、家政服務、城鄉(xiāng)社區(qū)服務、托育服務、養(yǎng)老服務、殘疾人服務、全民健身、教育培訓、公共文化、電子商務、檢測認證服務、科技服務、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)安全、人力資源服務、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)服務、現(xiàn)代物流、體育旅游、工業(yè)設(shè)計服務、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、節(jié)能環(huán)保服務、其他創(chuàng)新模式等方面標準。

（三）生態(tài)文明領(lǐng)域。包括生態(tài)保護修復、生態(tài)文明建設(shè)、自然資源保護、自然資源節(jié)約集約、碳達峰、碳中和、綠色發(fā)展、綠色生活等方面標準。

（四）新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域。包括新一代人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式、國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面標準。

（五）社會治理領(lǐng)域。包括行政管理、行政執(zhí)法、政務服務、機關(guān)事務、勞動就業(yè)、社會保險、公共安全、公共法律服務、交通運輸、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、營商環(huán)境、工業(yè)集聚區(qū)升級改造、疫情防控、應急管理、垃圾分類、制止餐飲浪費等方面標準。

不予立項范圍

（一）不符合法律、法規(guī)要求的；

（二）技術(shù)要求低于強制性國家標準相關(guān)技術(shù)要求的；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法、一般性工業(yè)產(chǎn)品標準以及有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準等；

（四）利用地方標準制定實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的；

（五）關(guān)鍵技術(shù)要求未得到充分驗證和廣泛推廣的；

（六）僅限于在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域有特殊技術(shù)需要的；

（七）國家、行業(yè)或地方已有類似標準，且申報材料中未闡明異同點，必要性不充分，或刻意回避問題的；

（八）申報項目負責人承擔的地方標準制修訂任務未按規(guī)定時限完成的；

（九）未獲得原質(zhì)檢總局批準的地理標志保護產(chǎn)品公告或未獲得原工商總局批準的地理標志證明商標的；

（十）其他不符合立項要求的。

陜西省10市地方標準制修訂項目申報流程方式

（一）社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民可以向省有關(guān)行政主管部門提出地方標準立項建議；省有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)收到的立項建議和本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H需求，向省標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。省標準化行政主管部門不直接受理社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民提出的立項申請。

（二）各省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會受省有關(guān)行政主管部門委托，可按要求組織開展本專業(yè)領(lǐng)域地方標準立項申報工作。

（三）各地市場監(jiān)管部門可受理由省市場監(jiān)管部門歸口管理的相關(guān)地方標準立項建議或立項申請，并按要求統(tǒng)一報送省標準化行政主管部門。

陜西省10市地方標準制修訂項目申報材料

（一）由省有關(guān)行政主管部門報送的標準立項項目，需提交省有關(guān)行政主管部門公函；由各省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會報送的標準立項項目，需提交省有關(guān)行政主管部門相關(guān)委托文件和本專業(yè)標準化技術(shù)委員會報送公函；由各地市場監(jiān)管部門報送的標準立項項目，需提交書面報送文件。立項建議不要求必須提交標準草案。立項申請必須報送標準草案。

（二）《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務書》，標注蓋章的欄目,須加蓋印章（附件1）。

（三）《陜西省地方標準制修訂計劃立項建議匯總表》（附件2）。

（四）標準草案（需明確標準項目的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容。若涉及修訂的標準項目，還需說明擬修訂的內(nèi)容）。

（五）《陜西省地方標準制修訂計劃立項申請匯總表》（附件3）。

（六）地理標志產(chǎn)品還需提交國家發(fā)布公告復印件，并加蓋主導單位公章。

其他事項

（一）若標準項目內(nèi)容涉及多個部門，請牽頭的省行政主管部門征求省有關(guān)行政主管部門意見，在《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務書》中“其他需要說明事項”欄目說明并加蓋省有關(guān)行政主管部門公章。

（二）若主導單位和參與單位中涉及外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)的，請在《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務書》中“其他需要說明事項”欄目說明。

（三）涉及市場和創(chuàng)新發(fā)展需要快速反應的標準項目，省有關(guān)行業(yè)主管部門應合理引導，鼓勵制定先進、原創(chuàng)團體標準或企業(yè)標準，逐步提升市場自主制定標準的比重，充分釋放市場主體標準化活力，持續(xù)優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu)。

（四）請省有關(guān)行政主管部門嚴格把控申請立項項目的質(zhì)量關(guān)，堅持“控制增量、優(yōu)化存量、突出質(zhì)量”的原則，重點圍繞以下方面開展資料初步審查工作：一是申請立項項目的必要性、重要性；二是申請立項項目的法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)；三是申請立項項目和現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準和其他相關(guān)地方標準的協(xié)調(diào)性；四是申請立項項目和相似國家標準、行業(yè)標準和地方標準之間的差異性、創(chuàng)新性等。

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