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陜西省10市地方標準制修訂項目立項要求

（一）制定項目：貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》《綱要行動計劃》《陜西省人民政府關于貫徹落實<國家標準化發(fā)展綱要>的實施意見》，落實省委、省政府決策部署、重大發(fā)展戰(zhàn)略等方面，社會急需的，以及為滿足自然條件、風俗習慣等需要在全省統(tǒng)一的特殊技術要求可申報省級地方標準。

（二）修訂項目：一是復審結論為修訂的；二是標準規(guī)定的內容和現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸的；三是標準的技術內容已不適應發(fā)展需要和現(xiàn)實需求的；四是和其他相關標準不協(xié)調，技術要求不一致的。

（三）申報單位應在充分調研論證的基礎上提出立項申請，確保項目的必要性和先進性。

（四）項目下達后，無正當理由不得變更項目名稱、起草單位和進度安排等。因客觀情況或變化需變更的，向我局提交書面申請，批準同意后再行調整。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以制定地方標準的。

陜西省10市地方標準制修訂項目立項重點

（一）農業(yè)農村領域。包括農業(yè)新品種新技術推廣應用、農業(yè)全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖、智慧農業(yè)、農業(yè)社會化服務、農業(yè)生態(tài)資源改善、數(shù)字鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村人居環(huán)境改善和治理、農村文化保護利用等方面標準。

（二）服務業(yè)領域。包括商貿旅游、家政服務、城鄉(xiāng)社區(qū)服務、托育服務、養(yǎng)老服務、殘疾人服務、全民健身、教育培訓、公共文化、電子商務、檢測認證服務、科技服務、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡安全、人力資源服務、綠色金融、知識產權服務、現(xiàn)代物流、體育旅游、工業(yè)設計服務、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、節(jié)能環(huán)保服務、其他創(chuàng)新模式等方面標準。

（三）生態(tài)文明領域。包括生態(tài)保護修復、生態(tài)文明建設、自然資源保護、自然資源節(jié)約集約、碳達峰、碳中和、綠色發(fā)展、綠色生活等方面標準。

（四）新業(yè)態(tài)新模式領域。包括新一代人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式、國內國際雙循環(huán)等方面標準。

（五）社會治理領域。包括行政管理、行政執(zhí)法、政務服務、機關事務、勞動就業(yè)、社會保險、公共安全、公共法律服務、交通運輸、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、營商環(huán)境、工業(yè)集聚區(qū)升級改造、疫情防控、應急管理、垃圾分類、制止餐飲浪費等方面標準。

不予立項范圍

（一）不符合法律、法規(guī)要求的；

（二）技術要求低于強制性國家標準相關技術要求的；

（三）產品質量及其檢驗方法、一般性工業(yè)產品標準以及有機、綠色、無公害農產品標準等；

（四）利用地方標準制定實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的；

（五）關鍵技術要求未得到充分驗證和廣泛推廣的；

（六）僅限于在設區(qū)的市行政區(qū)域有特殊技術需要的；

（七）國家、行業(yè)或地方已有類似標準，且申報材料中未闡明異同點，必要性不充分，或刻意回避問題的；

（八）申報項目負責人承擔的地方標準制修訂任務未按規(guī)定時限完成的；

（九）未獲得原質檢總局批準的地理標志保護產品公告或未獲得原工商總局批準的地理標志證明商標的；

（十）其他不符合立項要求的。

陜西省10市地方標準制修訂項目申報流程方式

（一）社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民可以向省有關行政主管部門提出地方標準立項建議；省有關行政主管部門可以根據(jù)收到的立項建議和本行業(yè)、本領域實際需求，向省標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。省標準化行政主管部門不直接受理社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)以及公民提出的立項申請。

（二）各省級專業(yè)標準化技術委員會受省有關行政主管部門委托，可按要求組織開展本專業(yè)領域地方標準立項申報工作。

（三）各地市場監(jiān)管部門可受理由省市場監(jiān)管部門歸口管理的相關地方標準立項建議或立項申請，并按要求統(tǒng)一報送省標準化行政主管部門。

陜西省10市地方標準制修訂項目申報材料

（一）由省有關行政主管部門報送的標準立項項目，需提交省有關行政主管部門公函；由各省級專業(yè)標準化技術委員會報送的標準立項項目，需提交省有關行政主管部門相關委托文件和本專業(yè)標準化技術委員會報送公函；由各地市場監(jiān)管部門報送的標準立項項目，需提交書面報送文件。立項建議不要求必須提交標準草案。立項申請必須報送標準草案。

（二）《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務書》，標注蓋章的欄目,須加蓋印章（附件1）。

（三）《陜西省地方標準制修訂計劃立項建議匯總表》（附件2）。

（四）標準草案（需明確標準項目的范圍和主要技術內容。若涉及修訂的標準項目，還需說明擬修訂的內容）。

（五）《陜西省地方標準制修訂計劃立項申請匯總表》（附件3）。

（六）地理標志產品還需提交國家發(fā)布公告復印件，并加蓋主導單位公章。

其他事項

（一）若標準項目內容涉及多個部門，請牽頭的省行政主管部門征求省有關行政主管部門意見，在《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務書》中“其他需要說明事項”欄目說明并加蓋省有關行政主管部門公章。

（二）若主導單位和參與單位中涉及外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)的，請在《陜西省地方標準制修訂計劃項目任務書》中“其他需要說明事項”欄目說明。

（三）涉及市場和創(chuàng)新發(fā)展需要快速反應的標準項目，省有關行業(yè)主管部門應合理引導，鼓勵制定先進、原創(chuàng)團體標準或企業(yè)標準，逐步提升市場自主制定標準的比重，充分釋放市場主體標準化活力，持續(xù)優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構。

（四）請省有關行政主管部門嚴格把控申請立項項目的質量關，堅持“控制增量、優(yōu)化存量、突出質量”的原則，重點圍繞以下方面開展資料初步審查工作：一是申請立項項目的必要性、重要性；二是申請立項項目的法律法規(guī)及相關依據(jù)；三是申請立項項目和現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準和其他相關地方標準的協(xié)調性；四是申請立項項目和相似國家標準、行業(yè)標準和地方標準之間的差異性、創(chuàng)新性等。

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