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四川科技項(xiàng)目申報(bào)資訊
管理辦法!?2023年四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)申報(bào)條件、備案條件程序和獎(jiǎng)勵(lì)政策
小編今天給大家整理了2023年四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件、備案條件程序和獎(jiǎng)勵(lì)政策,具體詳情如下,感興趣的趕緊來(lái)看看吧!想要申請(qǐng)的企業(yè)可以聯(lián)系小編咨詢(xún)相關(guān)政策!
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第一章總則
第一條 為貫徹落實(shí)四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》(川府發(fā)〔2021〕8號(hào))和科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)政〔2019〕313號(hào))等文件精神,推動(dòng)我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,提升我省創(chuàng)新體系整體效能,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化,投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
第三條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化科研力量布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展的重要科研力量。
第四條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)設(shè)立誰(shuí)撤銷(xiāo)”的原則,舉辦單位(出資人)是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任單位,為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障,引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù),避免功能定位泛化。
第五條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和國(guó)省高新區(qū)、經(jīng)審核同意的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理工作,每年對(duì)其運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)對(duì)象進(jìn)行審核推薦。
第六條 省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)對(duì)象進(jìn)行審核推薦。
第七條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng):科技廳)負(fù)責(zé)宏觀(guān)指導(dǎo)我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制定相關(guān)扶持政策,組織開(kāi)展省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案和動(dòng)態(tài)管理等工作。
第二章基本條件
第八條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)是登記設(shè)立的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。
第九條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件。
(一)具有獨(dú)立法人資格,內(nèi)控制度健全完善。
(二)主要開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,以及研發(fā)服務(wù)等。
(三)擁有開(kāi)展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施設(shè)備。
(四)具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。
(五)具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源,主要包括出資方投入,技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)收入,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入等。
第十條 多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),原則上應(yīng)實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)決策制和院長(zhǎng)(所長(zhǎng))、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程,依照章程管理運(yùn)行。
第十一條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),根據(jù)規(guī)定設(shè)立黨的組織,提高黨組織規(guī)范化建設(shè)水平,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。
第十二條 省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)面向世界科技前沿,聚焦國(guó)家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,積極探索原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的新模式,開(kāi)展前瞻性、引領(lǐng)性科學(xué)技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),具備承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目的能力。
第十三條 市(州)、縣(市、區(qū))新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦地方新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,具備儀器、裝備、場(chǎng)地等必要條件,實(shí)質(zhì)性開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、衍生孵化和技術(shù)服務(wù)等工作。具體標(biāo)準(zhǔn)條件由市(州)、縣(市、區(qū))制定。
第三章建設(shè)方式
第十四條 引進(jìn)共建。吸引國(guó)內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)或高層次人才團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)以及中央和地方大型國(guó)有企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)等知名企業(yè)來(lái)川設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),或與省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第十五條 培育新建。支持省內(nèi)高校、各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、科研人員或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),圍繞我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)需求,牽頭創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第十六條整合組建。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)牽頭,整合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新資源,聯(lián)合建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),打造創(chuàng)新聯(lián)合體。推動(dòng)已有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引更多高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐,增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)功能和企業(yè)孵化功能,向更高水平提升。
第十七條 重點(diǎn)打造。在省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)打造一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的標(biāo)桿型新型研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)一流的科研平臺(tái),集聚戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),搶占科技創(chuàng)新先機(jī),服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家科技自立自強(qiáng)。
第四章省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案
第十八條申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案應(yīng)符合第八條規(guī)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基本條件,同時(shí)還應(yīng)具備以下條件:
(一)具備獨(dú)立法人資格。注冊(cè)地和主要辦公場(chǎng)所設(shè)在四川省內(nèi),注冊(cè)后運(yùn)營(yíng)1年以上。
注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)1年,但屬于落實(shí)省委、省政府重大工作部署或我省特色行業(yè)領(lǐng)域急需建設(shè)的,可預(yù)先受理,一年建設(shè)期滿(mǎn)復(fù)核合格后,給予確認(rèn)。
(二)業(yè)務(wù)發(fā)展方向以研發(fā)為主,機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包含以下領(lǐng)域中的兩項(xiàng)及以上:
(1)基礎(chǔ)研究;
(2)應(yīng)用基礎(chǔ)研究;
(3)技術(shù)研發(fā)(前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā));
(4)其他研發(fā)服務(wù)(含檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù));
(5)科技成果轉(zhuǎn)化;
(6)科技創(chuàng)業(yè)孵化。
(三)具備以下的研發(fā)條件:
(1)從事科學(xué)研究工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(指大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員)在20人以上,且占全部在職人員的比例不低于60%。
(2)研發(fā)投入穩(wěn)定,上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占總收入的比例不低于30%。
(3)具備開(kāi)展研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備和一定規(guī)模的固定場(chǎng)所,儀器設(shè)備原值不少于300萬(wàn)元,場(chǎng)地面積不低于400平方米。
(四)主要從事生產(chǎn)制造、教育教學(xué)、科普示范、園區(qū)管理等活動(dòng)的單位不納入省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案范圍。
第十九條省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案程序。
1.發(fā)布通知??萍紡d發(fā)布組織申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案的通知。
2.組織推薦。各市(州)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)省高新區(qū)和經(jīng)審核同意的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的審核與推薦工作,對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行初審,對(duì)材料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審核并提出推薦意見(jiàn),對(duì)符合申報(bào)條件的給予推薦。
3.備案評(píng)審??萍紡d組織專(zhuān)家進(jìn)行資格審查、會(huì)議評(píng)審和實(shí)地考察??萍紡d根據(jù)評(píng)估結(jié)果,擇優(yōu)提出備案意見(jiàn)并公示。無(wú)異議后,科技廳發(fā)布省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案名單。
第二十條通過(guò)備案的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)期為2年,建設(shè)期滿(mǎn)后通過(guò)績(jī)效評(píng)估的,繼續(xù)保留備案資格。舉辦單位應(yīng)提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。
第五章管理服務(wù)
第二十一條 省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)告制度,年度報(bào)告作為績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)通知要求,撰寫(xiě)上年度工作總結(jié)報(bào)告,經(jīng)各市(州)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)省高新區(qū)和經(jīng)審核同意的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)審核后,于每年1月底前報(bào)送科技廳。
第二十二條 省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如發(fā)生名稱(chēng)變更、投資主體變更、重大人事變動(dòng)、被吊銷(xiāo)、擬注銷(xiāo)、被處罰等重大事項(xiàng)的,應(yīng)在事后3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向科技廳報(bào)告,經(jīng)資格核實(shí)通過(guò)后,維持備案有效期不變。如不提出申請(qǐng)或資格核實(shí)不通過(guò)的,備案資格失效。
第二十三條 省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)期滿(mǎn)后,由科技廳組織專(zhuān)家進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,此后每2年為一個(gè)績(jī)效評(píng)估周期???jī)效評(píng)估主要分為資格審查和會(huì)議評(píng)估兩部分,可同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。資格審查主要對(duì)照備案條件對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,會(huì)議評(píng)估主要考察機(jī)構(gòu)在評(píng)估周期內(nèi)從事研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)、研發(fā)投入、人才集聚培養(yǎng)和創(chuàng)新體制及機(jī)構(gòu)建設(shè)等情況。
第二十四條 省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類(lèi),其中分值在80-100分為優(yōu)秀,70-80(不含)分為良好,60-70(不含)分為及格,60分以下為不及格。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好和合格的,繼續(xù)獲得備案資格;評(píng)估結(jié)果不合格的,備案資格失效,且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案。對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第二十五條省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信、科技倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消備案資格,3年內(nèi)不得再次申報(bào),并按規(guī)定視情追回責(zé)任單位和責(zé)任人所獲利益。
第二十六條成立四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì),構(gòu)建黨建引領(lǐng)、主業(yè)銜接、互促共贏(yíng)的黨建工作體系,加強(qiáng)信息交互、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
第六章支持政策
第二十七條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參照科研院所管理,在承擔(dān)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目、職稱(chēng)評(píng)審、成果轉(zhuǎn)化、投資融資等方面,享受與科研院所同等待遇。
第二十八條 符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),可按照要求申報(bào)各類(lèi)省級(jí)科技項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)基地和人才計(jì)劃。
第二十九條 符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),承擔(dān)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目取得的科技成果,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,不需報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批或者備案,其收益留歸機(jī)構(gòu)按規(guī)定自主分配。
第三十條鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等工作,科研人員在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)取得的業(yè)績(jī)同時(shí)認(rèn)定為共建單位的業(yè)績(jī)。
第三十一條 符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),可按照規(guī)定組織或參與職稱(chēng)評(píng)審工作,推薦申報(bào)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)人才計(jì)劃。
第三十二條 支持省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在前沿科技、關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、跨行業(yè)融合技術(shù)等方面開(kāi)展攻關(guān),對(duì)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提名省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的,在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下,同等條件下予以?xún)A斜支持。
第三十三條 符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),可建設(shè)或參與建設(shè)國(guó)家和省級(jí)國(guó)際科技合作基地、引才引智示范基地;開(kāi)發(fā)國(guó)外人才資源,吸納、集聚、培養(yǎng)國(guó)際一流的高層次創(chuàng)新人才;聯(lián)合境外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等開(kāi)展研發(fā),設(shè)立研發(fā)、科技服務(wù)等機(jī)構(gòu)。
第三十四條允許涉及國(guó)有資產(chǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程,結(jié)合自身實(shí)際制定采購(gòu)管理辦法及設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理辦法,報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十五條 鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申貸“天府科創(chuàng)貸”,引導(dǎo)各類(lèi)政府基金、科創(chuàng)基金等通過(guò)市場(chǎng)化方式,投資支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化或孵化的科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第三十六條 將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)列入各市(州)創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄,鼓勵(lì)企業(yè)向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)。
第三十七條 支持符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。
第七章 附 則
第三十八條各市(州)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可參照本辦法,立足實(shí)際、突出特色,研究制定促進(jìn)本地區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施。
第三十九條本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2023年6月25日起施行,有效期5年。原《四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育建設(shè)辦法(試行)》(川科規(guī)〔2021〕12號(hào))同時(shí)廢止。
以上是關(guān)于2023年四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件、備案條件程序和獎(jiǎng)勵(lì)政策等內(nèi)容,如果你在四川省進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為不懂政策、不能及時(shí)收到政策而煩惱;還在為不懂申報(bào)、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)申報(bào)人員而苦惱,撥打熱線(xiàn)聯(lián)系小編就可了解您企業(yè)最合適的申報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃啦!各地市企業(yè)均可提供政策匹配、項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)!